投资建设项目实施
问答题某市政工程项目，估算总投资4200万元，由地方政府投资建设。（1）建设项目法人决定采用公开招标方式选择施工总承包单位，并经建设主管部门批准，自行组织招标工作。为加快工程建设进展和保证工程质量，建设项目法人发布的招标公告及招标文件对招标投标工作作出如下安排和要求：①2010年3月8日8时至2010年3月12日17时购买招标文件；②2010年3月30日14时为投标截止时间；③2010年4月1日10时组织开标；④各投标单位在提交投标文件时，需按照估算总投资的2％提交投标保证金，计84万元；⑤所有工程材料均
题目
问答题
某市政工程项目，估算总投资4200万元，由地方政府投资建设。（1）建设项目法人决定采用公开招标方式选择施工总承包单位，并经建设主管部门批准，自行组织招标工作。为加快工程建设进展和保证工程质量，建设项目法人发布的招标公告及招标文件对招标投标工作作出如下安排和要求：①2010年3月8日8时至2010年3月12日17时购买招标文件；②2010年3月30日14时为投标截止时间；③2010年4月1日10时组织开标；④各投标单位在提交投标文件时，需按照估算总投资的2％提交投标保证金，计84万元；⑤所有工程材料均由中标人采购，但钢材需按建设项目法人指定，采购某钢铁公司的产品。（2）在项目施工接近尾声时，为尽快发挥建设项目效益，需要增加约200米的附属道路工程，投资估算为150万元，建设项目法人拟对该工程不再进行施工招标，直接委托原中标单位施工。问题1．说明该项目必须公开招标的理由。2．建设项目法人自行组织招标应具备哪些基本条件？3．本项目应采用何种计价方式？说明理由。4．建设项目法人对招标投标工作的安排和要求有无不妥？说明理由。5．分析该附属道路工程不进行施工招标的可行性。
参考答案和解析
正确答案：
1.必须公开招标的理由:由于该项目估算总投资为4200万元,由地方政府投资建设,《招标投标法》规定,全部使用国有资金投资或者国有资金投资占控股或者主导地位的工程建设项目,以及国务院发展和改革部门确定的国家重点项目和省、自治区、直辖市人民政府确定的地方重点项目,应当公开招标。
根据《中华人民共和国招标投标法》以及《工程建设项目招标范围和规模标准规定》,大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目,全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目,使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目,其设计服务采购单项合同估算价在50万元人民币以上的,或单项合同估算价不足50万元人民币但项目总投资额在3000万元人民币以上的,设计服务采购必须进行招标。
工程建设项目设计招标分为公开招标和邀请招标。全部使用国有资金投资或者国有资金投资占控股或者主导地位的工程建设项目,以及国务院发展和改革部门确定的国家重点项目和省、自治区、直辖市人民政府确定的地方重点项目,应当公开招标。
2.自行招标的条件包括:
(1)具有项目法人资格(或者法人资格);
(2)具有与招标项目规模和复杂程度相适应的工程技术、概预算、财务和工程管理等方面专业技术力量;
(3)有从事同类工程建设项目招标的经验;
(4)设有专门的招标机构或者拥有3名以上专职招标业务人员;
(5)熟悉和掌握招标投标法及有关法规规章。
3.本项目应采用的计价方式是单价合同。理由:会使合同双方风险得到合理的分配。
4.建设项目法人对招标投标工作的安排有不妥之处。
(1)2010年4月1日10时组织开标。理由:开标应当在招标文件确定的提交投标文件截止时间的同一时间公开进行。
(2)各投标单位在提交投标文件时,需按照估算总投资的2%提交投标保证金,计84万元。理由:投标保证金一般不得超过投标总价的2%,但最高不得超过80万元人民币。
(3)钢材需按建设项目法人指定,采购某钢铁公司的产品。理由:进行材料采购时,不得指定专门的公司。
5.增加附属道路工程是对已建成项目的扩建,由其他单位进行设计会影响项目功能配套性,所以不用再进行招标。
有下列情形之一的,经批准,项目的设计可以不进行招标:①涉及国家安全、国家秘密的;②抢险救灾的;③主要工艺、技术采用特定专利或者专有技术的;④技术复杂或专业性强,能够满足条件的设计单位少于3家,不能形成有效竞争的;⑤已建成项目需要改、扩建或者技术改造,由其他单位进行设计影响项目功能配套性的。
1.必须公开招标的理由:由于该项目估算总投资为4200万元,由地方政府投资建设,《招标投标法》规定,全部使用国有资金投资或者国有资金投资占控股或者主导地位的工程建设项目,以及国务院发展和改革部门确定的国家重点项目和省、自治区、直辖市人民政府确定的地方重点项目,应当公开招标。
根据《中华人民共和国招标投标法》以及《工程建设项目招标范围和规模标准规定》,大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目,全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目,使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目,其设计服务采购单项合同估算价在50万元人民币以上的,或单项合同估算价不足50万元人民币但项目总投资额在3000万元人民币以上的,设计服务采购必须进行招标。
工程建设项目设计招标分为公开招标和邀请招标。全部使用国有资金投资或者国有资金投资占控股或者主导地位的工程建设项目,以及国务院发展和改革部门确定的国家重点项目和省、自治区、直辖市人民政府确定的地方重点项目,应当公开招标。
2.自行招标的条件包括:
(1)具有项目法人资格(或者法人资格);
(2)具有与招标项目规模和复杂程度相适应的工程技术、概预算、财务和工程管理等方面专业技术力量;
(3)有从事同类工程建设项目招标的经验;
(4)设有专门的招标机构或者拥有3名以上专职招标业务人员;
(5)熟悉和掌握招标投标法及有关法规规章。
3.本项目应采用的计价方式是单价合同。理由:会使合同双方风险得到合理的分配。
4.建设项目法人对招标投标工作的安排有不妥之处。
(1)2010年4月1日10时组织开标。理由:开标应当在招标文件确定的提交投标文件截止时间的同一时间公开进行。
(2)各投标单位在提交投标文件时,需按照估算总投资的2%提交投标保证金,计84万元。理由:投标保证金一般不得超过投标总价的2%,但最高不得超过80万元人民币。
(3)钢材需按建设项目法人指定,采购某钢铁公司的产品。理由:进行材料采购时,不得指定专门的公司。
5.增加附属道路工程是对已建成项目的扩建,由其他单位进行设计会影响项目功能配套性,所以不用再进行招标。
有下列情形之一的,经批准,项目的设计可以不进行招标:①涉及国家安全、国家秘密的;②抢险救灾的;③主要工艺、技术采用特定专利或者专有技术的;④技术复杂或专业性强,能够满足条件的设计单位少于3家,不能形成有效竞争的;⑤已建成项目需要改、扩建或者技术改造,由其他单位进行设计影响项目功能配套性的。
解析：
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相似问题和答案
第1题：
某政府投资建设工程项目，原批准投资估算为8000万元，在对其进行综合概算和总概算的审查时，发现概算总投资为9300万元，则合适的处理方式为（ ）。
A、按照概算总投资进行后续工作
B、按照原批准投资估算开展后续工作
C、进一步查明原因分析其超支的根源及责任
D、超支额度大于10%，取消该项目建设
B、按照原批准投资估算开展后续工作
C、进一步查明原因分析其超支的根源及责任
D、超支额度大于10%，取消该项目建设
答案：C
解析：
2020版教材P222 / 2019版教材P216
“审查概算的投资规模、生产能力、设计标准、建设用地、建筑面积、主要设备、配套工程、设计定员等是否符合原批准可行性研究报告或立项批文的标准。如概算总投资超过原批准投资估算10%以上，应进一步审查超估算的原因。”
“审查概算的投资规模、生产能力、设计标准、建设用地、建筑面积、主要设备、配套工程、设计定员等是否符合原批准可行性研究报告或立项批文的标准。如概算总投资超过原批准投资估算10%以上，应进一步审查超估算的原因。”
第2题：
根据《工程建设项目招标范围和规模标准规定》，必须进行施工招标的工程项目有（ ）。
A.项目总投资1500万元人民币的生产环境保护项目
B.项目总投资3500万元人民币的社会福利项目
C.施工主要技术采用特定的专利或者专有技术的工程
D.施工单项合同估算价300万元人民币的经济适用住房工程
E.施工单项合同估算价150万元人民币的市政工程项目
B.项目总投资3500万元人民币的社会福利项目
C.施工主要技术采用特定的专利或者专有技术的工程
D.施工单项合同估算价300万元人民币的经济适用住房工程
E.施工单项合同估算价150万元人民币的市政工程项目
答案：B,D
解析：
考点:建设工程监理相关制度。根据《工程建设项目招标范围和规模标准规定》有关规定，同时满足招标范围和招标规模的项目，必须进行招标。包括：(1)关系社会公共利益、公众安全的基础设施项目：(2)关系社会公共利益、公众安全的公用事业项目；(3)使用国有资金投资项目；(4)国家融资项目；(5)使用国际组织或者外国政府资金的项目。以上五类项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，达到下列标准之一的，必须进行招标：1)施工单项合同估算价在200万元人民币以上的；2)重要设备、材料等货物的采购，单项合同估算价在100万元人民币以上的；3)勘察、设计、监理等服务的采购，单项合同估算价在50万元人民币以上的；4)单项合同估算价低于前三项规定的标准，但项目总投资额在3000万元人民币以上的。
第3题：
在建设工程项目管理中，管理目标中包含项目总投资目标的单位有（ ）。
A．建设工程项目总承包单位
B．业主委托的工程咨询单位
C．业主委托的工程监理单位
D．设计单位
E．施工单位
正确答案：ABCD
第4题：
某公路工程项目，估算总投资4200万元，由地方政府投资建设。（1）建设单位决定采用公开招标方式选择施工总承包单位，并经主管部门批准，自行组织招标工作。为加快工程建设进展和保证工程质量，建设单位发布的招标公告及招标文件对招标投标工作作出如下安排和要求：①2011年3月8日8时至2011年3月11日17时购买招标文件；②2011年3月26日14时为投标截止时间；③2011年4月1日10时组织开标；④各投标单位在提交投标文件时，需按照估算总投资的5%提交投标保证金，计210万元；⑤所有工程材料均由中标人采购，但钢材需按建设单位指定，采购某钢铁公司的产品。（2）在项目施工接近尾声时，为尽快发挥建设项目效益，需要增加约200m的附属道路工程，投资估算为150万元，建设单位拟对该工程不再进行施工招标，直接委托原中标单位施工
【问题】2.建设单位自行组织招标应具备哪些基本条件？。
【问题】2.建设单位自行组织招标应具备哪些基本条件？。
答案：
解析：
2.自行招标的条件包括：①具有项目法人资格；②具有与招标项目相适应的工程管理、造价管理、财务管理能力；③具有组织编制公路工程施工招标文件的能力；④具有对投标人进行资格审查和组织评标的能力。
第5题：
下列关于项目投资估算的说法，正确的是（ ）。
A.建设投资估算一般采用工程量法估算
B.建设期利息按名义利率计算
C.规模总投资等于项目总投资
D.流动资金估算一般采用扩大指标估算
B.建设期利息按名义利率计算
C.规模总投资等于项目总投资
D.流动资金估算一般采用扩大指标估算
答案：A
解析：
本题考查的是投资估算与资金筹措。选项B 错误，建设期利息估算时，根据落实的名义利率，要把名义利率折算为有效年利率。选项C 错误，项目总投资，包括建设投资、建设期利息和流动资金。适用于外商投资项目、境外投资项目和自主决策或公司审批的投资项目，当需要向有关政府部门报批项目时，还需计算规模总投资，即报批项目总投资，包括建设投资、建设期利息和铺底流动资金。选项D 错误，流动资金估算应采用分项详细估算法。参见教材P118。
第6题：
在施工总承包模式的特点中，建设工程项目质量的好坏在很大程度上取决于（ ）。
A.组织与协调的工作量
B.业主总投资控制中明确的合同价
C.建设周期长短的控制
D.施工总承包单位的管理水平和技术水平
B.业主总投资控制中明确的合同价
C.建设周期长短的控制
D.施工总承包单位的管理水平和技术水平
答案：D
解析：
建设工程项目质量的好坏在很大程度上取决于施工总承包单位的管理水平和技术水平，这是施工总承包模式质量控制方面的特点。
第7题：
某工程项目估算总投资2200万元，其中施工估算价1000万元，设备采购估算1000万元，勘察估算43万元，设计估算100万元，监理估算价57万元。在施工招标过程中，业主委托该省建委进行招标，按照法律程序确定以公开招标的方式分阶段进行招标。
【问题】
1.简述《招标投标法》要求必须进行招标的工程项目是什么?
2.《工程建设项目招标范围和规模标准规定》中规定必须进行招标的标准是什么?
3.以上背景材料中，如以各阶段进行招标，哪些必须进行招标?
4.背景材料中有两处不妥，请找出来。
答案：
解析：
1.《招标投标法》要求必须进行招标的是：
(1)大型基础设施、共用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目;
(2)国家投资、融资的项目;
(3)使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目。
2.《工程建设项目招标范围和规模标准规定》中规定的必须进行招标的标准是：
(1)施工单项合同估算价在200万元人民币以上;
(2)重要设备、材料等货物的采购，单项合同估算价在100万元人民币以上;
(3)勘察、设计、监理等服务的采购，单项合同估算价在50万元人民币以上。
为了防止将应该招标的工程项目化整为零规避招标，即使单项合同估算价低于上述第(1)、(2)、(3)项规定的标准，但项目总投资在3000万元人民币以上的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，也必须采用招标方式委托工作任务。
依法必须进行招标的项目，全部使用国有资金投资或者国有资金投资占控股或者主导地位的，应当公开招标。
3.进行招标的阶段是施工、设备采购、设计、监理。
4.不妥之处是：
(1)建委主持进行招标;
(2)法律规定备阶段以公开招标方式。
第8题：
某工程项目，估算总投资4200万元，由地方政府投资建设。建设项目法人决定采用公开招标方式选择施工总承包单位，并经建设主管部门批准，自行组织招标工作。为加快工程建设进度和保证工程质量要求，建设项目法人发布的招标公告及招标文件对招标投标工作作出如下安排和要求：
（1）2014年3月8日8时至2014年3月11日17时购买招标文件；
（2）2014年3月26日14时为投标截止时间；
（3）2014年4月1日10时组织开标；
（4）各投标单位在提交投标文件时，需按照估算总投资的2%提交投标保证金；
（5）所有工程材料均由中标人采购，但钢材需按建设项目法人指定，采购某钢铁公司的产品。
<1> 、本项目法人自行组织招标的条件是什么？
<2> 、建设项目法人对招标投标工作的安排和要求有何不妥？说明理由。
（1）2014年3月8日8时至2014年3月11日17时购买招标文件；
（2）2014年3月26日14时为投标截止时间；
（3）2014年4月1日10时组织开标；
（4）各投标单位在提交投标文件时，需按照估算总投资的2%提交投标保证金；
（5）所有工程材料均由中标人采购，但钢材需按建设项目法人指定，采购某钢铁公司的产品。
<1> 、本项目法人自行组织招标的条件是什么？
<2> 、建设项目法人对招标投标工作的安排和要求有何不妥？说明理由。
答案：
解析：
1. 招标人具备编制招标文件和组织评标能力就可以自行组织招标。
2.建设项目法人对招标投标工作安排和要求的不妥之处及理由如下：
（1）不妥之处：2014年3月8日8时至2014年3月11日17时为购买招标文件的时间。
理由：自招标文件或者资格预审文件出售之日起至停止出售之日止，最短不得少于5日。
（2）不妥之处：2014年3月26日14时为投标截止时间。
理由：依法必须进行招标的项目，自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止，最短不得少于20d。
（3）不妥之处：2014年4月1日10时组织开标。
理由：开标应当在招标文件确定的提交投标文件截止时间的同一时间公开进行。
（4）不妥之处：钢材需按建设项目法人指定，采购某钢铁公司的产品。
理由：按照合同约定，建筑材料、建筑构配件和设备由工程承包单位采购的，发包单位不得指定承包单位购入用于工程的建筑材料、建筑构配件和设备或者指定生产厂、供应商。
2.建设项目法人对招标投标工作安排和要求的不妥之处及理由如下：
（1）不妥之处：2014年3月8日8时至2014年3月11日17时为购买招标文件的时间。
理由：自招标文件或者资格预审文件出售之日起至停止出售之日止，最短不得少于5日。
（2）不妥之处：2014年3月26日14时为投标截止时间。
理由：依法必须进行招标的项目，自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止，最短不得少于20d。
（3）不妥之处：2014年4月1日10时组织开标。
理由：开标应当在招标文件确定的提交投标文件截止时间的同一时间公开进行。
（4）不妥之处：钢材需按建设项目法人指定，采购某钢铁公司的产品。
理由：按照合同约定，建筑材料、建筑构配件和设备由工程承包单位采购的，发包单位不得指定承包单位购入用于工程的建筑材料、建筑构配件和设备或者指定生产厂、供应商。
第9题：
某公路工程项目，估算总投资4200万元，由地方政府投资建设。（1）建设单位决定采用公开招标方式选择施工总承包单位，并经主管部门批准，自行组织招标工作。为加快工程建设进展和保证工程质量，建设单位发布的招标公告及招标文件对招标投标工作作出如下安排和要求：①2011年3月8日8时至2011年3月11日17时购买招标文件；②2011年3月26日14时为投标截止时间；③2011年4月1日10时组织开标；④各投标单位在提交投标文件时，需按照估算总投资的5%提交投标保证金，计210万元；⑤所有工程材料均由中标人采购，但钢材需按建设单位指定，采购某钢铁公司的产品。（2）在项目施工接近尾声时，为尽快发挥建设项目效益，需要增加约200m的附属道路工程，投资估算为150万元，建设单位拟对该工程不再进行施工招标，直接委托原中标单位施工。
【问题】1.说明该项目必须公开招标的理由。
【问题】1.说明该项目必须公开招标的理由。
答案：
解析：
1.必须公开招标的理由：由于该项目估算总投资为4200万元，由地方政府投资建设，《招标投标法》规定，全部使用国有资金投资或者国有资金投资占控股或者主导地位的工程建设项目，以及国务院发展和改革部门确定的国家重点项目和省、自治区、直辖市人民政府确定的地方重点项目，应当公开招标。
第10题：
某公路工程项目，估算总投资4200万元，由地方政府投资建设。（1）建设单位决定采用公开招标方式选择施工总承包单位，并经主管部门批准，自行组织招标工作。为加快工程建设进展和保证工程质量，建设单位发布的招标公告及招标文件对招标投标工作作出如下安排和要求：①2011年3月8日8时至2011年3月11日17时购买招标文件；②2011年3月26日14时为投标截止时间；③2011年4月1日10时组织开标；④各投标单位在提交投标文件时，需按照估算总投资的5%提交投标保证金，计210万元；⑤所有工程材料均由中标人采购，但钢材需按建设单位指定，采购某钢铁公司的产品。（2）在项目施工接近尾声时，为尽快发挥建设项目效益，需要增加约200m的附属道路工程，投资估算为150万元，建设单位拟对该工程不再进行施工招标，直接委托原中标单位施工。
【问题】3.本项目应采用何种计价方式？说明理由。
【问题】3.本项目应采用何种计价方式？说明理由。
答案：
解析：
3.本项目应采用的计价方式是单价合同。理由：会使合同双方风险得到合理的分配。