多选题关于行政性垄断行为的成因，下列说法正确的有 ( )A行政性垄断的体制成因是在体制转型历程中，高度集权的特征仍将较长时期内以各种形式体现在体制之中B行政性垄断的机制成因是诸多利益机制的驱动C行政性垄断的法治成因是立法难以摆脱政府主导的窠臼，执法又往往不尽如人意D行政性垄断的观念成因是行政中心观念和权力本位思想浓厚，以人为本、尊重公民权利意识淡薄E行政性垄断的主体成因是执法者素质低下

行政性垄断的成因
1.地区间经济发展不平衡与现行财政分配体制改革等因素的“协同作用”。
2.推动经济转型所必需的强政府与政府失灵风险加剧之间的“二律背反”。一方面，社会主义市场经济的完善要求政府力量最大限度地退出市场；另一方面，针对中国政府在经济、社会事务中的实际地位和影响力，经济转型必须主要依靠政府的力量加以推动，维持一个强大的政府有利于顺利实现转型。
3.现代政府功能的复杂性与经济发展模式选择上的困难。尽管现代社会实践表明，市场经济较之计划经济更能够解放生产力，更能够促进经济繁荣和社会进步，但是现代市场经济并不排斥政府在其中发挥作用，政府和市场都是配置资源的适当手段。
4.规制制度缺失与文化、社会观念等其他因素的潜在影响。就制度因素而言，中国行政性垄断泛滥的直接原因在很大程度上是由规制制度的缺失或不完善所致。而行政性垄断规制制度的缺失或不完善又与行政性垄断规制问题本身的复杂性密切相关。

①体制不健全、不完善是行政性垄断产生的根本原因；
②法制不健全是行政性垄断产生的重要原因；
③地方保护主义势力与部门保护主义势力对行政性垄断的形成有重要影响；
④行政权力本位思想、人治思想、地方（部门）保护主义思想等是行政性垄断产生的思想根源