单选题关于不同行业、类别项目可行性研究报告侧重点，下列说法错误的是（）A 水利水电项目的主要工程方案是主要建筑物方案B 对于交通运输项目，项目站线选择应充分考虑搬迁和移民安置C 农业开发项目项目经济评价一般分项目层和经营层两个层次D 文教卫生项目的经济评价以财务分析为主

项目可行性研究工作的内容包括：①结合中标设计方案情况进行投入产出分析，编制项目总投资估算，进行项目总投资切块；②编制项目实施总进度规划，包括设计、招标采购、施工等全过程；③制订项目的筹融资方案及资金使用计划；④确定项目的质量要求和建造标准；⑤项目可行性研究报告的封闭上报；⑥参加项目可行性研究报告的评估和审核，协助办理相关报批手续。C项属于设计进度计划管理与监控的工作内容。

项目核准申请报告与企业用于自身投资决策需要的投资项目可行性研究报告的性质和研究思路不同。可行性研究报告主要从企业内部角度和企业自身的需要出发，就项目的市场前景、盈利能力、资金来源、厂址选择、工程技术方案、产品方案等内容进行研究论证，为企业自主决策提供依据。企业报送项目核准机关的项目核准申请报告，重点阐述政府关注的有关外部性、公共性等事项，包括维护经济安全、合理开发利用资源、保护生态环境、优化重大布局、保障公众利益、防止出现垄断等。

⒉项目建议书的受理与审批
项目审批部门对符合有关规定、确有必要建设的项目，批复项目建议书(一般称项目立项) 。
⒊编制项目可行性研究报告
可行性研究报告的编制格式、内容和深度应当达到规定要求。
⒋项目可行性研究报告的受理与审批
项目可行性研究报告编制完成后，由项目单位按照原申报程序和事权向原项目审批部门申报可行性研究报告，并应附以下文件：
⑴城乡规划行政主管部门出具的选址意见书(需要时)；
⑵国土资源行政主管部门出具的用地预审意见(需要时)；……
特别重大的项目还应实行专家评议制度。

一、可行性研究的作用
⒈投资决策的依据
可行性研究对项目产品的市场需求、市场竞争力、建设方案、项目需要投入的资金、可能获得的效益以及项目可能面临的风险等都要作出结论。对企业投资项目，可行性研究的结论既是企业内部投资决策的依据，同时，对属于《核准目录》内、需经政府投资主管部门核准的投资项目，可行性研究结论又可以作为编制项目申请书的依据。政府投资的项目，可行性研究的结论是政府投资主管部门审批决策的依据。
⒉筹措资金和申请贷款的依据
银行等金融机构一般都要求项目业主提交可行性研究报告，通过对可行性研究报告的评估，分析项目产品的市场竞争力、采用技术的可靠性、项目的财务效益和还款能力、项目的风险，然后作为对项目提供贷款的参考。
⒊编制初步设计文件的依据
按照项目建设程序，一般只有在可行性研究报告完成后，才能进行初步设计(或基础设计)。初步设计(或基础设计)文件应在可行性研究的基础上，根据审定的可行性研究报告进行编制。

题中选项C错误。项目的可行性研究和贷款项目评估的发起主体是不同的：项目的可行性研究是项目业主或发起人为了确定投资方案而进行的工作，一般由设计和咨询机构完成；贷款项目评估是贷款银行为了筛选贷款对象而展开的工作。尽管两者都可以委托中介咨询机构进行，但所代表的行为主体不同，要为不同主体的不同发展目标服务。

可行性研究是建设项目前期工作的重要内容，是建设项目投资决策的重要依据。政府投资项目必须进行可行性研究，按照程序和要求编制和报批可行性研究报告，其内容和深度参照国家发改委《投资项目可行性研究指南》及其相关规定。
一、可行性研究的作用
⒈投资决策的依据
对企业投资项目，可行性研究的结论既是企业内部投资决策的依据，同时，对属于《核准目录》内、须经政府投资主管部门核准的投资项目，可行性研究结论又可以作为编制项目申请报告的依据。
政府投资的项目，可行性研究是政府投资主管部门审批决策的依据。
⒉筹措资金和申请贷款的依据
银行等金融机构一般都要求项目业主提交可行性研究报告，通过对可行性研究报告的评估，作为对项目提供贷款的参考。
⒊编制初步设计文件的依据
按照项目建设程序，一般只有在可行性研究报告完成后，才能进行初步设计(或基础设计)。初步设计(或基础设计)文件应在可行性研究的基础上，根据审定的可行性研究报告进行编制。

本题考查的是项目前期主要咨询成果的类型。选项A错误，可行性研究报告是项目决策的依据，选项C错误，初步可行性研究的主要目的是判断项目是否有必要性，是否值得投人更多的人力和资金进行可行性研究。

可行性研究报告是政府投资项目的需要。可行性研究报告主要是对项目的可行性进行论证，项目申请报告主要是对政府关注的项目外部影响、涉及公共利益的有关问题进行论证，二者决策要点不同。