问答题四、假如你是一名全国政协委员，在了解我国新能源产业的发展情况后准备提出你的建议，交由全国政协审查，请根据“给定资料”，起草一份提案。（15分）要求：观点明确，条理清晰，只写主体内容。不超过450字。

正确答案：
【参考例文】
                                      文化产业发展需以“质”取胜
文化是民族的血脉，是人民的精神家园。文化产业作为文化的载体，涉及到人民生活的各个方面，与每个人息息相关。十七届六中全会提出：“深化文化体制改革，推动社会主义文化大发展大繁荣。”自此之后，各省市纷纷召开文化产业发展专项讨论会，制定了本地的文化发展规划，自上而下的配套政策有效的推动了文化产业的增速发展。
然而，我们知道文化产品的质量是文化产业的生命线。近年来依靠政策的优势，各地文化产品的数量、种类百花齐放，但是其背后的质量是否符合文化产品的要求，仍值得深思。文化产品如电视剧、电影，其年生产数量虽以惊人的速度增长，但是精品无论在数量还是质量上，尚不具有足够的竞争力;喜羊羊的成功为国产动画带来新的希望，但相比于发达国家，国产动画由于产品的独特性、创新性不足，在国际上影响力仍旧较弱。
没有质量，一切无从谈起，没有质量的文化产品，更容易为社会制造文化垃圾。就目前文化产业发展状况看，产业内部结构的不合理，片面追求速度和规模，产业项目同质化现象严重，各个区域间的不平衡，在一定程度上导致了文化精品产生和传播过程中时效性的降低。文化产品质量的提高不会一日千里，也难以一劳永逸。只有努力克服短板，把握文化产业发展的规律，在保证速度的情况下，创造更多具有竞争力的文化精品，才能在有效时间内寻找适合我国文化产业发展的特色之路。
在政策方面，继续推进文化体制改革，在发展的速度和规模上进行监督，避免资源的浪费和发展重点的偏移;在品牌方面，注重品牌意识，打造文化精品。在全国打造精品城市热潮中，北京市提出，截止到2020年，首都将建设成为在国内发挥示范带动作用、在国际上具有重大影响力的著名文化中心城市。在注重文化自修自建的过程中，也需要吸收国际上先进的经验。如日本通过完善版权法以及著作法，保障本土文化在国际化过程中保持自身的独立性和版权利益;美国则将视线主要放在文化创新人才的吸收和培养上创意不仅需要人才的给予和完善，同样需要市场来进行传播。一个具有国际竞争力的品牌必然是在一系列完善的组织下形成的;在市场方面，强调文化产品的流通性市场与产品的有效对接，国内市场与国际市场的对接，逐步提高公众文化消费的品味。
质量是文化产品竞争力的核心要素之一，古语说：欲速则不达。只有生产出高品位、有质量的文化产品，更加注重文化产业的质量和综合效益，才能进一步提升文化的支撑力和竞争力，保障文化产业的可持续发展。

正确答案：
主要问题是：农村文化建设相对滞后，具体表现在四个方面：一是农村文化建设投入明显不足，二是文化基础设施落后，三是公共文化机构运转困难，四是文化产品、文化服务供给不能满足农民需要。
加强新农村文化建设，首先各级政府必须充分重视，切实将文化建设纳入农村经济社会发展总体规划，加大投入，不断改善农村文化事业的基础设施状况，保证公共文化服务机构的经费需要，为农村文化繁荣发展创造条件。
其次，要努力培养本土化的农村基层文化队伍。通过公共财政引导的方式，奖励和补贴农村基层文化带头人，支持农村文化精英人才的培养，建立一支乡土化、本土化的农村文化队伍。
再次，要积极发展农村特色文化。要发动群众广泛参与，挖掘、保护和合理利用优秀的传统文化资源，开展特色文化展示和特色文化村创建活动，打造特色文化品牌，丰富农民精神生活，繁荣农村文化。
最后，要大力发展农村文化产业。积极发掘利用农村蕴藏的乡土文化资源，聚集优势文化资源，力促传统文化、民间艺术向产业化发展，大力开拓市场，为增加农民收入、发展先进文化开辟新路。

正确答案：

正确答案：
【参考答案】
缩小城乡收入差距，应从以下几个方面人手：
一是加快建立工业反哺农业、城市支持农村的投入机制，加快破除城乡二元结构，深入土地管理、户籍制度改革，改变“重工业，轻农业；重城镇，轻农村”的发展模式，消除束缚城乡协调发展的体制性障碍。
二是建立城乡统一的劳动力市场制度，实现城乡农村劳动力平等就业，并加大财政转移支付力度，增加对农民的各项补贴，提高农民工的务工收入，增加农村居民的收入。
三是完善社会保障体系。依据农村生产力发展水平，建立适应农村经济社会发展状况的社会保障制度，如农村老年人养老保险制度、农村居民最低生活保障制度等，将农民纳入社会保障体系，为他们提供最基本的生活保障。

正确答案：

多项举措并举，严厉打击酒后驾驶违法行为
酒后驾车等违反交通法的行为，严重影响社会公共安全，同时，对一些官员酒后驾车等违反交通法的行为处罚不力，也给政府公信力和政府形象造成了不良影响。治理酒后驾车等交通违法现象是民心所向，众望所归。其具体可采用下列几项措施。
一是要加大安全驾驶宣传力度。有关部门应通过各种途径和形式宣传安全驾驶的重要性。
充分利用电视、广播、网络、手机短信等平台宣传酒后驾驶的危害性，号召全社会共同关注道路交通安全，使更多的群众自觉参与到抵制酒后驾驶行动中来。
二是应扩大危险驾驶的民事赔偿范围。由于现行立法对危险驾驶赔偿范围的规定与一般侵权责任无异，仍然是“补偿性质”的，不足以体现出对危险驾驶行为在道义上的否定与责任承担上的惩罚。因此，为了增强危险驾驶行为的经济成本，应该大幅提高危险驾驶的民事赔偿范围，建立惩罚性的责任机制，可以考虑在现行赔偿范围基础上提高5至10倍。
三是立法上增设危险驾驶罪。从比较法的角度而言，我国香港特别行政区在道路交通条例中规定了醉酒驾驶罪；澳门特别行政区在刑法典中规定了危险驾驶道路上之车辆罪；法国刑法典规定了对他人造成危险罪；德国刑法典规定了酒后驾驶罪；尤其值得关注的是，英国立法规定了体内有过量酒精时驾驶或意欲驾驶罪和在不适宜的状态下驾驶或意欲驾驶罪。因此，我们也应在刑法中单独设立不同于交通肇事罪与以其他危险方法危害公共安全罪的危险驾驶罪。对危险驾驶行为区分危险犯与行为犯，将结果作为加重情节对待。针对官员酒后驾车违反交通法等行为，设立专门档案。每次发生违法行为，除严格按照交通法进行处罚之外，还应通知其工作单位，由其单位内部对违法者进行进一步批评教育，列入单位绩效考核。
四是建立危险驾驶的综合治理机制。危险驾驶行为不是孤立发生的，其预防和治理也需要从驾驶人、车辆及相关利害关系人多方入手，综合整治。对于危险驾驶的，情节轻微不构成犯罪的，应该吊销其驾驶执照并在一定时间内吊扣汽车牌照，在吊扣期间，该汽车不得上路。对未成年人危险驾驶有责任的监护人，处以一定数额的罚款；监护人如果允许无驾驶执照的未成年人驾驶其车辆的，吊扣监护人驾照与汽车牌照，并处以罚款。
五是大力提倡正规的代驾服务等业务，以解决酒后代驾业务的需要。国家要规范汽车代驾行业的合同条款，对服务双方进行权益保护。
六是改进查处方式方法。一方面，规范酒后驾驶交通违法行为的查缉方法。另一方面，创新查缉手段，应用新式测定血液酒精含量的科技装备，提高查缉效率，减少因查处酒后驾驶引发的交通拥堵以及其他负面影响。
交通安全事关全社会每一个人的切身利益，需要全体公民共同努力。我们的社会是由多个个体组成的，交通安全也需要全体人民的共同努力。各部门在治理交通违法问题时，一定要注意考虑人民的感受、人民的需要，同时也要注意调动人民的积极性。在实施以上治理措施时，应不断积累经验教训，不断改进工作方法，最终形成规范的工作机制，融入日常工作中，最终形成强有力的体系保障社会安全，促进社会和谐。

正确答案：
加快文化产业发展，必须深化改革。要进一步深化文化体制改革，着力解决重点难点问题，建立健全鼓励改革、支持改革的政策体系和激励机制，以改革促进发展。
加快文化产业发展，必须坚持创新。要加强政府引导，依托各地的区位优势、历史文化资源优势和智力资源优势，发展文化创意产业集群，利用现代科技改造传统工艺，推动文化产业的开发与升级，提升文化项目的内涵与品位，促进文化产业的发展与繁荣。
加快文化产业发展，必须积极开拓内需市场。要重视开拓农村文化市场，针对农民文化需要开发文化产品，释放文化消费潜力，以文化产业繁荣拉动经济增长。

正确答案：
一是国家加快推进文化体制改革，制定文化产业发展政策，确定发展目标。从政策层面保证文化产业发展，制定切实可行的文化政策，确保政策的贯彻实施。二是加大文化产业的投资，尤其是加大欠发达地区的投资力度，为其发展提供资金保障，打造文化产业园等基础设施，打造一个良好的硬件环境。三是积极引导文化产业，积极吸收社会资本和外资进入政策允许的文化产业领域，改变单一的投资主体。四是坚持走自主创新的道路，着力加强领军人物和各类专门人才的培养，以创立自主文化品牌，增强企业市场竞争力。五是建立健全文化产业相关法律法规，规范文化市场，加大文化市场的执法力度，为文化产业发展创造一个良好的市场环境。六是积极转变文化企业发展理念，从自身实际出发，以自身文化资源优势为基础，以市场为导向，以创新为核心，努力把我国打造成文化强国。七是努力提高群众文化水平，积极引导群众文化消费理念，为文化产业发展提供良好的消费市场。

正确答案：

【参考答案】
第一，加快文化事业单位内部机制创新。在文化企业规范法人治理结构、转变经营机制的同时，文化事业单位要积极深化内部管理体制改革，创新运行机制，彻底打破分配上的“大锅饭”。
第二，用高新技术提升文化产业竞争力。推进高新技术成果与文化产业的结合，提高文化产品生产和文化服务手段的科技含量。用高新技术和适用技术改造传统文化产业，培植开发新兴文化产业。
第三，加快文化中介机构的改革和发展。完善文化经纪人制度，强化行业自律机制，规范文化经营行为，使文化中介机构成为独立的市场活动主体和联结文化生产、文化服务、文化消费的中间环节，促进文化市场的繁荣。
第四，抓好文化产业人才培养工作。完善人才激励机制，拓宽人才选拔途径，创造优秀人才脱颖而出的环境。　　
第五，探索刺激文化消费、扩大文化需求的新途径。要加快文化产业基础设施建设，实施重大文化产业项目带动战略;要加快建立惠及全民的文化权益保障机制，扩大文化消费。

 

正确答案：
（三）答案提示
    新时期下继续深入开展我国的老龄化工作，建议如下：
    第一，做实“个人账户”，逐步增强养老保险金的支付能力。目前现行的“统分结合”的养老保险部分累积制可以让劳动者共享经济改革的成果，拓宽和拓深中国的资本市场。
    第二，建立和健全老年医疗健康保险制度，逐步实现健康老龄化。在确保老年人的基本医疗需求的基础上更加注重其心理健康的保健工作。
    第三，实行弹性退休年龄制度，充分发挥老年人力资源优势。让老年人在发挥“余热”的同时，既实现自身的价值，又推动经济的发展，实现个人和社会的双赢。
    第四，在农村实行家庭养老为主与社会扶持相结合的养老制度。由于农村老人数量极大，农民本身又拥有土地使用权，因此从主体上来说，农村养老应以家庭养老为主，以社会为辅，提倡老人自养，树立自我养老意识。
    第五，积极推进社区养老建设，发挥社区养老功能。社区养老服务应包括提供家务劳动、家庭医疗保健、老人照料、护理等，还应包括在社区兴办老年食堂、茶室、托老所、老年病防治站、法律咨询服务站以及各种老年文体设施等，向老年人提供全方位、多功能、多形式的系列服务。
    第六，积极发展老龄事业和老龄产业，开拓老年消费市场。随着人口老龄化的发展，潜在的巨大的“银发市场”亟需老龄事业和老龄产业的快速发展，以满足老年人不断增长的物质生活和文化心理需求。

正确答案：
答案提示
鉴于我国公租房建设的现实，我建议采取以下措施：第一，政府应该努力把“为穷人建房”作为自己的责任，加大对公租房的投入力度，通过改扩建本地拥有的厂房、仓库等来增加房源，通过调整房源布局等来实现“全兼容”的目标。第二，鼓励市民转变居住观念，从“有其屋”向“有其居”转变。第三，政府出台相关的鼓励、优惠政策来吸纳社会资金，如贷款贴息、税收优惠、投资返点等。第四，建立健全公租房申请、审核、公示、配租和租后管理等制度，加大、加强对公租房的监督管理。第五，规范住房租赁市场，发挥公租房的政府引导作用。