招标采购合同管理
问答题某大型水利工程货物招标项目，其招标文件规定： （1）“投标文件正本、副本分开包装，并在封套上标记‘正本’或‘副本’字样，否则不予接收；” （2）“投标保证金仅接受无条件保函或电汇。投标保函随投标文件递交给招标人；采用电汇的，应于投标文件递交截止时间前，将投标保证金由投标人的基本账户一次性汇入招标人指定账户，否则投标保证金无效。”有A、B、C、D、E、F、G、H、I、和J共10个投标人投标。投标文件接收情况如下： 投标人B的正本与副本封装在了一个文件箱内，招标人认为其不影响评标予以接收；投标人C的投标
题目
问答题
某大型水利工程货物招标项目，其招标文件规定： （1）“投标文件正本、副本分开包装，并在封套上标记‘正本’或‘副本’字样，否则不予接收；” （2）“投标保证金仅接受无条件保函或电汇。投标保函随投标文件递交给招标人；采用电汇的，应于投标文件递交截止时间前，将投标保证金由投标人的基本账户一次性汇入招标人指定账户，否则投标保证金无效。”有A、B、C、D、E、F、G、H、I、和J共10个投标人投标。投标文件接收情况如下： 投标人B的正本与副本封装在了一个文件箱内，招标人认为其不影响评标予以接收；投标人C的投标文件在招标文件规定的投标截止时间后1分钟送到，招标人不予接受；投标人G在投标截止时间前提交了投标文件，但其投标保证金——电汇款在投标截止时间后20分钟才汇入招标人指定账户，招标人接收了其投标文件及其保证金。最终，招标人接受了除投标人C以外的其他投标人的投标文件。 招标人在规定的开标时间宣布开标，由纪检人员对投标人资格进行审查。招标人宣读了评标办法，该办法对招标文件中的一些主要评标因素、标准进行了修改。投标人A认为招标人变动评标因素和标准对其不公平，当场提出异议，要求撤销其投标。招标人征得纪检人员同意，对A提交的投标文件不退还、不拆封、不唱标。 唱标时发现，投标人D以担保公司保函形式提交投标保证金，担保条件满足招标文件要求；投标人E提交的银行保函中声明：履行保函载明的担保义务时，应提供索赔报告并取得该项目监理人书面同意；投标人F以其分公司独立账户电汇提交投标保证金，并于投标截止期前一天到账。 投标人H的投标函没有盖投标人单位章，但有法定代表人签字，招标人宣布H的投标为无效标；投标人I的投标函上有两个投标报价，注明以第一个报价为准，但招标人认为投标人I报了两个报价，宣布其投标无效；投标人J在投标函上填写的报价，大写与小写不一致，招标人查对了其投标文件中报价汇总表，发现投标函上报价的小写数值与投标报价汇总表一致，于是按照其投标函上小写数值进行了唱标。 该项目有5个投标人通过初步评审，但技术部分评审结算后，合格投标人仅剩下了2个，招标人认为无法保证竞争性，通知评标委员会不再继续评标，并决定否决所有投标。 问题： 1.投标人D、E、F递交的投标担保是否合格？如不合格请说明理由。 2.逐一指出招标投标过程中的不妥之处，并说明理由。
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相似问题和答案
第1题：
关于投标文件的编制与递交，下列说法中正确的有（）。
A.投标函附录中可以提出比招标文件要求更能吸弓i 招标人的承诺
B.当投标文件的正本与副本不一致时以正本为准
C.允许递交备选投标方案时，所有投标人的备选方案应同等对待
D.在要求提交投票文件的截止时间后送达的投票文件为无效的投标文件
E.境内投标人以现金形式提交的投标保证金应当出自投标人的基本账户
B.当投标文件的正本与副本不一致时以正本为准
C.允许递交备选投标方案时，所有投标人的备选方案应同等对待
D.在要求提交投票文件的截止时间后送达的投票文件为无效的投标文件
E.境内投标人以现金形式提交的投标保证金应当出自投标人的基本账户
答案：B,D,E
解析：
投标函附录在满足招标文件实质性要求的基础上，可以提出比招标文件要求更能吸引招标人的承诺。当副本和正本不一致时，以正本为准。允许投标人递交备选投标方案的，只有中标人递交的备选方案可予以考虑。
第2题：
关于投标文件的编制与递交，下列说法中正确的有（ ）。
A：投标函附录在满足招标文件实质性要求的基础上，提出比招标文中要求更能吸引招标人的承诺
B：当投标文件的正本与副本不一致时以正本为准
C：允许递交备选投标方案时，所有投标人的备选方案应同等对待
D：在要求提交投标文件的截止时间后送达的投标文件为无效的投标文件
E：境内投标人以现金形式提交的投标保证金应当出自投标人的基本账户
B：当投标文件的正本与副本不一致时以正本为准
C：允许递交备选投标方案时，所有投标人的备选方案应同等对待
D：在要求提交投标文件的截止时间后送达的投标文件为无效的投标文件
E：境内投标人以现金形式提交的投标保证金应当出自投标人的基本账户
答案：A,B,D,E
解析：
2019版教材P210
投标文件编制和递交时应遵循如下规定：
,投标文件应按“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为投标文件的组成部分。其中，投标函附录在满足招标文件实质性要求的基础上，可以提出比招标文件要求更能吸引招标人的承诺；
投标文件正本一份，副本份数按招标文件有关规定。投标文件的正本与副本应分别装订成册，并编制目录。当副本和正本不一致时，以正本为准；
投标人应当在招标文件规定的提交投标文件的截止时间前，将投标文件密封送达投标地点。在招标文件要求提交投标文件的截止时间后送达或未送达指定地点的投标文件，为无效的投标文件，招标人不予受理；
依法必须进行招标的项目的境内投标单位，以现金或者支票形式提交的投标保证金应当从其基本账户转出。C错是因为：允许投标人递交备选投标方案的，只有中标人所递交的备选投标方案方可予以考虑。
投标文件编制和递交时应遵循如下规定：
,投标文件应按“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为投标文件的组成部分。其中，投标函附录在满足招标文件实质性要求的基础上，可以提出比招标文件要求更能吸引招标人的承诺；
投标文件正本一份，副本份数按招标文件有关规定。投标文件的正本与副本应分别装订成册，并编制目录。当副本和正本不一致时，以正本为准；
投标人应当在招标文件规定的提交投标文件的截止时间前，将投标文件密封送达投标地点。在招标文件要求提交投标文件的截止时间后送达或未送达指定地点的投标文件，为无效的投标文件，招标人不予受理；
依法必须进行招标的项目的境内投标单位，以现金或者支票形式提交的投标保证金应当从其基本账户转出。C错是因为：允许投标人递交备选投标方案的，只有中标人所递交的备选投标方案方可予以考虑。
第3题：
关于投标文件的编制与递交,下列说法中正确的有()
A、投标函附录中可以提出比招标文件要求更能吸引招标人的承诺
B、当投标文件的正本与副本不一致时以正本为准
C、允许递交备选投标方案时，所有投标人的备选方案应同等对待
D、境内投标人以现金形式提交的投标保证金应当出自投标人的基本账户
正确答案:B,D
第4题：
某水利工程施工监理招标项目。招标文件规定：①投标保证金金额为10万元人民币。 招标人接受的投标保证金形式为：现金、银行汇票或银行保函。②投标函须加盖投标人印 章，同时由法定代表人或其授权代表签字。③投标文件分为投标函、商务文件、技术文件 三部分，均须单独密封，否则招标人不予接收。
投标人共有6家，分别为A、B、C、D、E和F。投标文件的递交情况如下：
投标人A提前一天递交投标文件，其投标函、商务和技术文件被密封在同一个文件箱 内，投标保证金为10万元人民币的银行保函。
投标人B在投标截止时间前递交投标文件，其投标函、商务文件、技术文件单独密封， 但其投标保证金10万元人民币现金在投标截止时间后10min送达招标人。
投标人C在开标当天投标截止时间前按时递交投标文件。投标函、商务和技术文件单 独密封，其投标保证金为5万元人民币的银行汇票。
投标人D的投标文件于投标截止时间前1天寄达招标人，但其参加开标会议的代表迟 到10min抵达开标现场。
投标人E、F的投标文件均提前递交，并符合招标文件要求。
招标人接收了投标人A、B、E和F递交的4份投标文件。因投标人C的投标保证金金额不足、投标人D的投标人代表迟到，招标人拒绝接收其投标文件。
唱标过程中，投标人A的投标函上没有其法定代表人或其授权代理人签字，招标人唱标后，当场宣布A的投标为废标；投标人B的投标函上有两个大写投标报价，招标人要求其确认了其中一个报价后进行唱标；投标人E的投标报价，大写为壹佰捌拾捌万元人民币整，小写为180万元人民币，招标人按照有利于招标人的原则按180万元人民币唱标。
唱标结束后，招标人要求每个投标人在开标会记录上签字。投标人F认为招标人组织的开标存在问题，拒绝在开标会记录上签字，招标人当场宣布其投标为废标。
这样仅剩B、E两个有效投标人，评标委员会经评审后认为有效投标少于3家，明显缺乏竞争性，于是否决了所有投标。
1.对投标人A-F的投标文件及保证金，招标人应接收哪些？拒收哪些？认为应拒收 的，简要说明理由。
2.招标人在唱标过程中对投标人A、B、E的投标文件的处理存在哪些不妥之处？简要说明理由，并给出正确做法。
3.招标人当场宣布投标人F的投标为废标是否正确？简要说明理由。
4.在本项目中，评标委员会是否有权否决所有投标？招标人下一步应采取什么措施？
投标人共有6家，分别为A、B、C、D、E和F。投标文件的递交情况如下：
投标人A提前一天递交投标文件，其投标函、商务和技术文件被密封在同一个文件箱 内，投标保证金为10万元人民币的银行保函。
投标人B在投标截止时间前递交投标文件，其投标函、商务文件、技术文件单独密封， 但其投标保证金10万元人民币现金在投标截止时间后10min送达招标人。
投标人C在开标当天投标截止时间前按时递交投标文件。投标函、商务和技术文件单 独密封，其投标保证金为5万元人民币的银行汇票。
投标人D的投标文件于投标截止时间前1天寄达招标人，但其参加开标会议的代表迟 到10min抵达开标现场。
投标人E、F的投标文件均提前递交，并符合招标文件要求。
招标人接收了投标人A、B、E和F递交的4份投标文件。因投标人C的投标保证金金额不足、投标人D的投标人代表迟到，招标人拒绝接收其投标文件。
唱标过程中，投标人A的投标函上没有其法定代表人或其授权代理人签字，招标人唱标后，当场宣布A的投标为废标；投标人B的投标函上有两个大写投标报价，招标人要求其确认了其中一个报价后进行唱标；投标人E的投标报价，大写为壹佰捌拾捌万元人民币整，小写为180万元人民币，招标人按照有利于招标人的原则按180万元人民币唱标。
唱标结束后，招标人要求每个投标人在开标会记录上签字。投标人F认为招标人组织的开标存在问题，拒绝在开标会记录上签字，招标人当场宣布其投标为废标。
这样仅剩B、E两个有效投标人，评标委员会经评审后认为有效投标少于3家，明显缺乏竞争性，于是否决了所有投标。
1.对投标人A-F的投标文件及保证金，招标人应接收哪些？拒收哪些？认为应拒收 的，简要说明理由。
2.招标人在唱标过程中对投标人A、B、E的投标文件的处理存在哪些不妥之处？简要说明理由，并给出正确做法。
3.招标人当场宣布投标人F的投标为废标是否正确？简要说明理由。
4.在本项目中，评标委员会是否有权否决所有投标？招标人下一步应采取什么措施？
答案：
解析：
1.对投标人A-F的投标文件及保证金，招标人应接收哪些？拒收哪些？认为应拒收 的，简要说明理由。
答：对投标人A~F的投标文件及保证金，招标人应接收投标人D、E、F的投标；拒 收投标人A、B、C的投标。
(1)拒收人的理由
如招标文件不符合法定或不能满足招标文件的实质性要求的，评标委员会可以决定对 个别投标文件作否决其投标处理。
A的投标函、商务和技术文件被密封在同一个文件箱内，不符合招标文件第③条的规 定，可作废标处理。
(2)拒收B的理由招标文件要求提交保证金的，投标保证金迟交时，将构成实质性不响应而被拒绝。
B的投标保证金在投标截止时间后10min送达招标人，不符合《招标投标法》的规定。
(3)拒收C的理由
招标文件要求提交保证金的，投标保证金不足时，将构成实质性不响应而被拒绝。
2.招标人在唱标过程中对投标人A、B、E的投标文件的处理存在哪些不妥之处？简 要说明理由，并给出正确做法。
答：（1)招标人在唱标过程中对投标人、的投标文件的处理存在不妥。
①不妥之处：当场宣布A的投标为废标。
②理由：招标人和监督机构代表不应在开标现场对投标文件是否有效作出判断和决定。
③正确做法：应递交评标委员会评定。
(2)招标人在唱标过程中对投标人B的投标文件的处理存在不妥。
①不妥之处：招标人要求其确认了其中一个报价后进行唱标。
②理由：投标人应该在投标文件中申明最终报价。
③正确做法：同一投标人提交两个以上投标报价的，按废标处理。
(3)招标人在唱标过程中对投标人E的投标文件的处理存在不妥。
①不妥之处：招标人按照有利于招标人的原则按180万元人民币唱标。
②理由：投标文件中的大写金额和小写金额不一致的，应以大写金额为准。
③正确做法：按壹佰捌拾捌万元人民币唱标。
3.招标人当场宣布投标人F的投标为废标是否正确？简要说明理由。
答：（1)招标人当场宣布投标人F的投标为废标不正确。
(2)理由：招标人和监督机构代表不应在开标现场对投标文件是否有效作出判断和决定, 应提交给评标委员会评定。所以，开标时不允许宣布任何一份按时递交的投标文件为废标。
4.在本项目中，评标委员会是否有权否决所有投标？招标人下一步应采取什么措施？
答：（1)在本项目中，评标委员会有权否决所有投标。 .
理由：《评标委员会和评标方法暂行规定》规定，评标委员会否决不合格投标或者界定 为废标后，因有效投标不足3个使得投标明显缺乏竞争的，评标委员会可以否决全部投标。 投标人少于三个的，招标人应当依法重新招标。所以在本项目中，评标委员会有权否决所有投标。
(2)招标人下一步应采取的措施是重新招标。
答：对投标人A~F的投标文件及保证金，招标人应接收投标人D、E、F的投标；拒 收投标人A、B、C的投标。
(1)拒收人的理由
如招标文件不符合法定或不能满足招标文件的实质性要求的，评标委员会可以决定对 个别投标文件作否决其投标处理。
A的投标函、商务和技术文件被密封在同一个文件箱内，不符合招标文件第③条的规 定，可作废标处理。
(2)拒收B的理由招标文件要求提交保证金的，投标保证金迟交时，将构成实质性不响应而被拒绝。
B的投标保证金在投标截止时间后10min送达招标人，不符合《招标投标法》的规定。
(3)拒收C的理由
招标文件要求提交保证金的，投标保证金不足时，将构成实质性不响应而被拒绝。
2.招标人在唱标过程中对投标人A、B、E的投标文件的处理存在哪些不妥之处？简 要说明理由，并给出正确做法。
答：（1)招标人在唱标过程中对投标人、的投标文件的处理存在不妥。
①不妥之处：当场宣布A的投标为废标。
②理由：招标人和监督机构代表不应在开标现场对投标文件是否有效作出判断和决定。
③正确做法：应递交评标委员会评定。
(2)招标人在唱标过程中对投标人B的投标文件的处理存在不妥。
①不妥之处：招标人要求其确认了其中一个报价后进行唱标。
②理由：投标人应该在投标文件中申明最终报价。
③正确做法：同一投标人提交两个以上投标报价的，按废标处理。
(3)招标人在唱标过程中对投标人E的投标文件的处理存在不妥。
①不妥之处：招标人按照有利于招标人的原则按180万元人民币唱标。
②理由：投标文件中的大写金额和小写金额不一致的，应以大写金额为准。
③正确做法：按壹佰捌拾捌万元人民币唱标。
3.招标人当场宣布投标人F的投标为废标是否正确？简要说明理由。
答：（1)招标人当场宣布投标人F的投标为废标不正确。
(2)理由：招标人和监督机构代表不应在开标现场对投标文件是否有效作出判断和决定, 应提交给评标委员会评定。所以，开标时不允许宣布任何一份按时递交的投标文件为废标。
4.在本项目中，评标委员会是否有权否决所有投标？招标人下一步应采取什么措施？
答：（1)在本项目中，评标委员会有权否决所有投标。 .
理由：《评标委员会和评标方法暂行规定》规定，评标委员会否决不合格投标或者界定 为废标后，因有效投标不足3个使得投标明显缺乏竞争的，评标委员会可以否决全部投标。 投标人少于三个的，招标人应当依法重新招标。所以在本项目中，评标委员会有权否决所有投标。
(2)招标人下一步应采取的措施是重新招标。
第5题：
某大型水利工程货物招标项目，其招标文件规定：
（1）“投标文件正本、副本分开包装，并在封套上标记‘正本’或‘副本’字样，否则不予接收；”
（2）“投标保证金仅接受无条件保函或电汇。投标保函随投标文件递交给招标人；采用电汇的，应于投标文件递交截止时间前，将投标保证金由投标人的基本账户一次性汇入招标人指定账户，否则投标保证金无效。”
有A、B、C、D、E、F、G、H、I、和J共10个投标人投标。投标文件接收情况如下：
投标人B的正本与副本封装在了一个文件箱内，招标人认为其不影响评标予以接收；投标人C的投标文件在招标文件规定的投标截止时间后1分钟送到，招标人不予接受；投标人G在投标截止时间前提交了投标文件，但其投标保证金一电汇款在投标截止时间后20分钟才汇入招标人指定账户，招标人接收了其投标文件及其保证金。最终，招标人接受了除投标人C以外的其他投标人的投标文件。
招标人在规定的开标时间宣布开标，由纪检人员对投标人资格进行审查。招标人宣读了评标办法，该办法对招标文件中的一些主要评标因素、标准进行了修改。投标人A认为招标人变动评标因素和标准对其不公平，当场提出异议，要求撤销其投标。招标人征得纪检人员同意，对A提交的投标文件不退还、不拆封、不唱标。
唱标时发现，投标人D以担保公司保函形式提交投标保证金，担保条件满足招标文件要求；投标人E提交的银行保函中声明：履行保函载明的担保义务时，应提供索赔报告并取得该项目监理人书面同意；投标人F以其分公司独立账户电汇提交投标保证金，并于投标截止期前一天到账。
投标人H的投标函没有盖投标人单位章，但有法定代表人签字，招标人宣布H的投标为无效标；投标人I的投标函上有两个投标报价，注明以第一个报价为准，但招标人认为投标人I报了两个报价，宣布其投标无效；投标人J在投标函上填写的报价，大写与小写不一致，招标人查对了其投标文件中报价汇总表，发现投标函上报价的小写数值与投标报价汇总表一致，于是按照其投标函上小写数值进行了唱标。
该项目有5个投标人通过初步评审，但技术部分评审结算后，合格投标人仅剩下了2个，招标人认为无法保证竞争性，通知评标委员会不再继续评标，并决定否决所有投标。
问题:
1.投标人D、E、F递交的投标担保是否合格？如不合格请说明理由。
2.逐一指出招标投标过程中的不妥之处，并说明理由。
考点：投标文件的密封要求与投标保证金递交的形式、要求；权责主体。
（1）“投标文件正本、副本分开包装，并在封套上标记‘正本’或‘副本’字样，否则不予接收；”
（2）“投标保证金仅接受无条件保函或电汇。投标保函随投标文件递交给招标人；采用电汇的，应于投标文件递交截止时间前，将投标保证金由投标人的基本账户一次性汇入招标人指定账户，否则投标保证金无效。”
有A、B、C、D、E、F、G、H、I、和J共10个投标人投标。投标文件接收情况如下：
投标人B的正本与副本封装在了一个文件箱内，招标人认为其不影响评标予以接收；投标人C的投标文件在招标文件规定的投标截止时间后1分钟送到，招标人不予接受；投标人G在投标截止时间前提交了投标文件，但其投标保证金一电汇款在投标截止时间后20分钟才汇入招标人指定账户，招标人接收了其投标文件及其保证金。最终，招标人接受了除投标人C以外的其他投标人的投标文件。
招标人在规定的开标时间宣布开标，由纪检人员对投标人资格进行审查。招标人宣读了评标办法，该办法对招标文件中的一些主要评标因素、标准进行了修改。投标人A认为招标人变动评标因素和标准对其不公平，当场提出异议，要求撤销其投标。招标人征得纪检人员同意，对A提交的投标文件不退还、不拆封、不唱标。
唱标时发现，投标人D以担保公司保函形式提交投标保证金，担保条件满足招标文件要求；投标人E提交的银行保函中声明：履行保函载明的担保义务时，应提供索赔报告并取得该项目监理人书面同意；投标人F以其分公司独立账户电汇提交投标保证金，并于投标截止期前一天到账。
投标人H的投标函没有盖投标人单位章，但有法定代表人签字，招标人宣布H的投标为无效标；投标人I的投标函上有两个投标报价，注明以第一个报价为准，但招标人认为投标人I报了两个报价，宣布其投标无效；投标人J在投标函上填写的报价，大写与小写不一致，招标人查对了其投标文件中报价汇总表，发现投标函上报价的小写数值与投标报价汇总表一致，于是按照其投标函上小写数值进行了唱标。
该项目有5个投标人通过初步评审，但技术部分评审结算后，合格投标人仅剩下了2个，招标人认为无法保证竞争性，通知评标委员会不再继续评标，并决定否决所有投标。
问题:
1.投标人D、E、F递交的投标担保是否合格？如不合格请说明理由。
2.逐一指出招标投标过程中的不妥之处，并说明理由。
考点：投标文件的密封要求与投标保证金递交的形式、要求；权责主体。
答案：
解析：
1.投标人D递交的投标担保不合格。理由：担保公司保函，不符合招标文件规定的投标保证金形式。
投标人E递交的投标担保不合格。理由：违反了招标文件要求的仅接受无条件保函。
投标人F递交的投标担保不合格。理由：投标保证金由投标人的基本账户汇入，而不能由其分公司独立账户汇入。
2.招标过程的不妥之处及其理由：
（1）不妥：投标人B的正本与副本封装在了一个文件箱内，招标人认为其不影响评标予以接收。
理由：招标文件的要求投标文件正本、副本分开包装，否则不予接收。
（2）不妥：招标人接收了G的保证金。
理由：G的投标保证金逾期送达，招标人应拒收。由评标委员会在评标时以未按招标文件要求提交投标保证金为由否决。
（3）不妥：开标后，由纪检人员对投标人资格进行审查。
理由：应在评标时由评标委员会对投标人资格进行审查。
（4）不妥：招标人宣读了评标办法，该办法对招标文件中的一些主要评标因素、标准进行了修改。
理由：招标文件公布的评标因素、标准，不可以修改。评标委员会应按招标文件规定的评标标准、办法进行评标。
（5）不妥：招标人征得纪检人员同意，对A提交的投标文件不退还、不拆封、不唱标。
理由：招标人在招标文件要求提交投标文件的截止时间前收到的所有投标文件，开标时都应当当众予以拆封、宣读。
（6）不妥：招标人宣布H的投标为无效标
理由：招标人和监督机构代表不应在开标现场对投标文件是否有效作出判断和决定，应提交给评标委员会评定。
（7）不妥：宣布投标人I的投标无效
理由：投标人I的投标函上有两个投标报价，但其注明以第一个报价为准，不能视为两个报价。
（8）不妥：招标人按照投标人J投标函上小写数值进行了唱标。
理由：大写与小写不一致时，以大写为准进行唱标。
（9）不妥：招标人认为无法保证竞争性，通知评标委员会不再继续评标，并决定否决所有投标。
理由：因有效投标不足三个使得投标明显缺乏竞争的，评标委员会可以否决全部投标。招标人无此项权利。
投标人E递交的投标担保不合格。理由：违反了招标文件要求的仅接受无条件保函。
投标人F递交的投标担保不合格。理由：投标保证金由投标人的基本账户汇入，而不能由其分公司独立账户汇入。
2.招标过程的不妥之处及其理由：
（1）不妥：投标人B的正本与副本封装在了一个文件箱内，招标人认为其不影响评标予以接收。
理由：招标文件的要求投标文件正本、副本分开包装，否则不予接收。
（2）不妥：招标人接收了G的保证金。
理由：G的投标保证金逾期送达，招标人应拒收。由评标委员会在评标时以未按招标文件要求提交投标保证金为由否决。
（3）不妥：开标后，由纪检人员对投标人资格进行审查。
理由：应在评标时由评标委员会对投标人资格进行审查。
（4）不妥：招标人宣读了评标办法，该办法对招标文件中的一些主要评标因素、标准进行了修改。
理由：招标文件公布的评标因素、标准，不可以修改。评标委员会应按招标文件规定的评标标准、办法进行评标。
（5）不妥：招标人征得纪检人员同意，对A提交的投标文件不退还、不拆封、不唱标。
理由：招标人在招标文件要求提交投标文件的截止时间前收到的所有投标文件，开标时都应当当众予以拆封、宣读。
（6）不妥：招标人宣布H的投标为无效标
理由：招标人和监督机构代表不应在开标现场对投标文件是否有效作出判断和决定，应提交给评标委员会评定。
（7）不妥：宣布投标人I的投标无效
理由：投标人I的投标函上有两个投标报价，但其注明以第一个报价为准，不能视为两个报价。
（8）不妥：招标人按照投标人J投标函上小写数值进行了唱标。
理由：大写与小写不一致时，以大写为准进行唱标。
（9）不妥：招标人认为无法保证竞争性，通知评标委员会不再继续评标，并决定否决所有投标。
理由：因有效投标不足三个使得投标明显缺乏竞争的，评标委员会可以否决全部投标。招标人无此项权利。
第6题：
关于投标文件的编制与递交，下列说法中正确的有()。
A.投标函附录在满足招标文件实质性要求的基础上，提出比招标文中要求更能吸引招标人的承诺
B.当投标文件的正本与副本不一致时以正本为准
C.允许递交备选投标方案时，所有投标人的备选方案应同等对待
D.在要求提交投标文件的截止时间后送达的投票文件为无效的投标文件
E.境内投标人以现金形式提交的投标保证金应当出自投标人的基本账户
B.当投标文件的正本与副本不一致时以正本为准
C.允许递交备选投标方案时，所有投标人的备选方案应同等对待
D.在要求提交投标文件的截止时间后送达的投票文件为无效的投标文件
E.境内投标人以现金形式提交的投标保证金应当出自投标人的基本账户
答案：A,B,D,E
解析：
投标文件编制和递交时应遵循如下规定：,投标文件应按“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为投标文件的组成部分。其中，投标函附录在满足招标文件实质性要求的基础上，可以提出比招标文件要求更能吸引招标人的承诺；投标文件正本一份，副本份数按招标文件有关规定。投标文件的正本与副本应分别装订成册，并编制目录。当副本和正本不一致时，以正本为准；投标人应当在招标文件规定的提交投标文件的截止时间前，将投标文件密封送达投标地点。在招标文件要求提交投标文件的截止时间后送达或未送达指定地点的投标文件，为无效的投标文件，招标人不予受理；依法必须进行招标的项目的境内投标单位，以现金或者支票形式提交的投标保证金应当从其基本账户转出。
第7题：
根据《标准施工招标文件》的规定，下列关于投标文件的密封、标记及其修改的表述中，不正确的是( )。
A、投标文件的正本和副本应分开包装，加贴封条
B、投标文件的封套上应清楚地标记"正本"或"副本"字样，封套上应写明规定的其他内容
C、投标人修改其投标文件应口头通知招标人
D、修改的投标文件还应按照招标文件规定进行编制、密封、标记和提交，并标明"修改"字样
B、投标文件的封套上应清楚地标记"正本"或"副本"字样，封套上应写明规定的其他内容
C、投标人修改其投标文件应口头通知招标人
D、修改的投标文件还应按照招标文件规定进行编制、密封、标记和提交，并标明"修改"字样
答案：C
解析：
第8题：
就投标文件的提交,符合《招标投标实施条例》的有()
A.投标截止时间前，投标人可以撤回其已提交的投标文件
B.投标截止时间前，投标人可以修改其已提交的投标文件
C.投标截止时间后,投标人撤销己提交的投标文件的，投标保证金不退还
D.投标截止时间后，投标人送达的投标文件，招标人应当接收
答案ABC
第9题：
某大型水利工程货物招标项目，其招标文件规定：
(1)“投标文件正本、副本分开包装，并在封套上标记‘正本’或‘副本’字样，否则不予接收”；
(2)“投标保证金仅接受无条件保函或电汇。投标保函随投标文件递交给招标人；采用电汇的，应于投标文件递交截止时间前，将投标保证金由投标人的基本账户一次性汇入招标人指定账户，否则投标保证金无效。”
有A、B、C、D、E、F、G、H、I和J，共10个投标人投标。投标文件接收情况如下：
投标人B的正本与副本封装在了一个文件箱内，招标人认为其不影响评标予以接收； 投标人C的投标文件在招标文件规定的投标截止时间后1分钟送到，招标人不予接收；投标人G在投标截止时间前递交了投标文件，但其投标保证金—电汇款在投标截止时间后20分钟才汇入招标人指定账户，招标人接收了其投标文件及其保证金。最终，招标人接收 了除投标人C以外的其他投标人的投标文件。
招标人在规定的开标时间宣布开标，由纪检人员对投标人资格进行审查。招标人宣读了评标办法，该办法对招标文件中的一些主要评标因素、标准进行了修改。投标人A认为招标人变动评标因素和标准对其不公平，当场提出异议，要求撤销其投标。招标人征得纪检人员同意，对A提交的投标文件不退还、不拆封、不唱标。
唱标时发现，投标人D以担保公司保函形式提交投标保证金，担保条件满足招标文件要求；投标人E提交的银行保函中声明：履行保函载明的担保义务时，应提供索赔报告并取得该项目监理人书面同意；投标人F以其分公司独立账户电汇提交投标保证金，并于投标截止期前一天到账。
投标人H的投标函没有盖投标人单位章，但有法定代表人签字，招标人宣布H的投标 为无效标；投标人I的投标函上有两个投标报价，注明以第一个报价为准，但招标人认为投标人I报了两个报价，宣布其投标无效；投标人J在投标函上填写的报价，大写与小写不一致，招标人查对了其投标文件中报价汇总表，发现投标函上报价的小写数值与投标报价汇总表一致，于是按照其投标函上小写数值进行了唱标。
该项目有5个投标人通过初步评审，但技术部分评审结束后，合格投标人仅剩下2个，招标人认为已无法保证竞争性，通知评标委员会不再继续评标，并决定否决所有投标。
1.投标人D、E、F递交的投标担保是否合格？如不合格请说明理由。
2.逐一指出招标投标过程中的不妥之处，并说明理由。
(1)“投标文件正本、副本分开包装，并在封套上标记‘正本’或‘副本’字样，否则不予接收”；
(2)“投标保证金仅接受无条件保函或电汇。投标保函随投标文件递交给招标人；采用电汇的，应于投标文件递交截止时间前，将投标保证金由投标人的基本账户一次性汇入招标人指定账户，否则投标保证金无效。”
有A、B、C、D、E、F、G、H、I和J，共10个投标人投标。投标文件接收情况如下：
投标人B的正本与副本封装在了一个文件箱内，招标人认为其不影响评标予以接收； 投标人C的投标文件在招标文件规定的投标截止时间后1分钟送到，招标人不予接收；投标人G在投标截止时间前递交了投标文件，但其投标保证金—电汇款在投标截止时间后20分钟才汇入招标人指定账户，招标人接收了其投标文件及其保证金。最终，招标人接收 了除投标人C以外的其他投标人的投标文件。
招标人在规定的开标时间宣布开标，由纪检人员对投标人资格进行审查。招标人宣读了评标办法，该办法对招标文件中的一些主要评标因素、标准进行了修改。投标人A认为招标人变动评标因素和标准对其不公平，当场提出异议，要求撤销其投标。招标人征得纪检人员同意，对A提交的投标文件不退还、不拆封、不唱标。
唱标时发现，投标人D以担保公司保函形式提交投标保证金，担保条件满足招标文件要求；投标人E提交的银行保函中声明：履行保函载明的担保义务时，应提供索赔报告并取得该项目监理人书面同意；投标人F以其分公司独立账户电汇提交投标保证金，并于投标截止期前一天到账。
投标人H的投标函没有盖投标人单位章，但有法定代表人签字，招标人宣布H的投标 为无效标；投标人I的投标函上有两个投标报价，注明以第一个报价为准，但招标人认为投标人I报了两个报价，宣布其投标无效；投标人J在投标函上填写的报价，大写与小写不一致，招标人查对了其投标文件中报价汇总表，发现投标函上报价的小写数值与投标报价汇总表一致，于是按照其投标函上小写数值进行了唱标。
该项目有5个投标人通过初步评审，但技术部分评审结束后，合格投标人仅剩下2个，招标人认为已无法保证竞争性，通知评标委员会不再继续评标，并决定否决所有投标。
1.投标人D、E、F递交的投标担保是否合格？如不合格请说明理由。
2.逐一指出招标投标过程中的不妥之处，并说明理由。
答案：
解析：
1.投标人D、E、F递交的投标担保是否合格？如不合格请说明理由。
答：对投标人D、E、F递交的投标担保是否介格及理由具体分析如下：
(1)投标人D递交的投标担保不合格。
理由：招标文件中规定“投标保证金仅接受无条件保函或电汇”，担保公司保函不符合 要求。
(2)投标人E递交的投标担保不合格。
理由:违反了招标文件中仅接受无条件保函的要求。
(3)投标人F递交的投标担保不合格。
理由：招标文件中规定“采用电汇的，应于投标文件递交截止时间前，将投标保证金由 投标人的基本账户一次性汇人招标人指定账户，否则投标保证金无效”，而投标人F以其分公司独立账户电汇提交投标保证金，分公司独立账户不属于F公司的基本账户。
2.逐一指出招标投标过程中的不妥之处，并说明理由。
答：对招标投标过程中的不妥之处及理由具体分析如下：
(1)不妥之处：投标人B的正本与副本封装在了一个文件箱内，招标人认为其不影响评 标予以接收。
理由：投标文件应该按照招标文件规定密封、包装。对投标文件密封的规范要求有：
①投标文件正本与副本应分別包装在内层封套里’投标文件电子文件（如需要）应放置于正 本的同一内层封食里，然后统--密封在一个外层封套中，加密封条和盖投标人密封印章。
②投标文件内层封套上应清楚标记“正本”或“副本”字样。投标文件密封标识除允许微小偏差外，未按招标文件规定要求密封和标记的，招标人将拒绝接收。(2)不妥之处：招标人接收了投标人G的投标文件及其保证金…
理由：招标文件要求提交投标保证金的，投标保证金不足、无效、迟交、有效期不足 或者形式不符合招标文件要求等情形的.均将构成实质性+响应而被拒绝。投标保证金的递交吋间应与投标文件的提交时间要求一致，即在投标文件提交截止吋间之前送达，否则, 不予接收；并规定电汇以款项实际到账吋间为送达时间。
(3)不妥之处：开标后由纪检人员对投标人资格进行审查。
理甶：评标程序包括初步评帘、详细评帘、澄淸、推荐中标候选人、编写评标报告等, 在评标过程中应当由评标委员会完成的各项工作。其中，初步评审一般是审查明显的和重要的内容，如投标人资格等。
(4)不妥之处：评标办法对招标文件中的一些主要评标因素、标准进行了修改。
理由：评标办法是招标文件的重要内容。按照相关规定，评标委员会应当按照招标文件确定的评标标准和方法，对投标文件进行评审和比较，不得作修改。
(5)不妥之处：招标人征得纪检人员同意，对A提交的投标文件不退还、不拆封、不唱标。
理由：A提交的投标文件应当退还，并且无须征得纪检人员同意。
(6)不妥之处:招标人宣布H的投标为无效标。
理由：无单位盖章并无法定代表人或法定代表人授权的代理人签字或盖章的投标文件才作为废标处理。有单位盖章或有法定代表人签字之一的投标文件不能作为废标处现。
(7)不妥之处：宣布投标人1投标无效..
理由：《工程述设项目施工招标投标法》第50条规定，投标人在-份投标文件中对同一招标项[:1报有两个或多个报价，且未声明哪一个有效，作废标处现，投标人I注明以第一个报价为准，因此，不能宣布其投标无效，
(8)不妥之处：招标人按照投标人J的投标函上小写数值进行了唱标。
理由：投标报价大写与小写不一致时，以大写金额为准。
(9)不妥之处：招标人认为已无法保证竞争性，通知评标委会不再继续评标，并决定否决所有投标。
理由：在评标过程中，因有效投标不足导致投标明显缺乏竞争、不能实现招标目的的，评标委员会可以依法否决所有投标。招标人无否决权。
答：对投标人D、E、F递交的投标担保是否介格及理由具体分析如下：
(1)投标人D递交的投标担保不合格。
理由：招标文件中规定“投标保证金仅接受无条件保函或电汇”，担保公司保函不符合 要求。
(2)投标人E递交的投标担保不合格。
理由:违反了招标文件中仅接受无条件保函的要求。
(3)投标人F递交的投标担保不合格。
理由：招标文件中规定“采用电汇的，应于投标文件递交截止时间前，将投标保证金由 投标人的基本账户一次性汇人招标人指定账户，否则投标保证金无效”，而投标人F以其分公司独立账户电汇提交投标保证金，分公司独立账户不属于F公司的基本账户。
2.逐一指出招标投标过程中的不妥之处，并说明理由。
答：对招标投标过程中的不妥之处及理由具体分析如下：
(1)不妥之处：投标人B的正本与副本封装在了一个文件箱内，招标人认为其不影响评 标予以接收。
理由：投标文件应该按照招标文件规定密封、包装。对投标文件密封的规范要求有：
①投标文件正本与副本应分別包装在内层封套里’投标文件电子文件（如需要）应放置于正 本的同一内层封食里，然后统--密封在一个外层封套中，加密封条和盖投标人密封印章。
②投标文件内层封套上应清楚标记“正本”或“副本”字样。投标文件密封标识除允许微小偏差外，未按招标文件规定要求密封和标记的，招标人将拒绝接收。(2)不妥之处：招标人接收了投标人G的投标文件及其保证金…
理由：招标文件要求提交投标保证金的，投标保证金不足、无效、迟交、有效期不足 或者形式不符合招标文件要求等情形的.均将构成实质性+响应而被拒绝。投标保证金的递交吋间应与投标文件的提交时间要求一致，即在投标文件提交截止吋间之前送达，否则, 不予接收；并规定电汇以款项实际到账吋间为送达时间。
(3)不妥之处：开标后由纪检人员对投标人资格进行审查。
理甶：评标程序包括初步评帘、详细评帘、澄淸、推荐中标候选人、编写评标报告等, 在评标过程中应当由评标委员会完成的各项工作。其中，初步评审一般是审查明显的和重要的内容，如投标人资格等。
(4)不妥之处：评标办法对招标文件中的一些主要评标因素、标准进行了修改。
理由：评标办法是招标文件的重要内容。按照相关规定，评标委员会应当按照招标文件确定的评标标准和方法，对投标文件进行评审和比较，不得作修改。
(5)不妥之处：招标人征得纪检人员同意，对A提交的投标文件不退还、不拆封、不唱标。
理由：A提交的投标文件应当退还，并且无须征得纪检人员同意。
(6)不妥之处:招标人宣布H的投标为无效标。
理由：无单位盖章并无法定代表人或法定代表人授权的代理人签字或盖章的投标文件才作为废标处理。有单位盖章或有法定代表人签字之一的投标文件不能作为废标处现。
(7)不妥之处：宣布投标人1投标无效..
理由：《工程述设项目施工招标投标法》第50条规定，投标人在-份投标文件中对同一招标项[:1报有两个或多个报价，且未声明哪一个有效，作废标处现，投标人I注明以第一个报价为准，因此，不能宣布其投标无效，
(8)不妥之处：招标人按照投标人J的投标函上小写数值进行了唱标。
理由：投标报价大写与小写不一致时，以大写金额为准。
(9)不妥之处：招标人认为已无法保证竞争性，通知评标委会不再继续评标，并决定否决所有投标。
理由：在评标过程中，因有效投标不足导致投标明显缺乏竞争、不能实现招标目的的，评标委员会可以依法否决所有投标。招标人无否决权。
第10题：
(2013年)关于投标文件的编制与递交，下列说法中正确的有()。
A.投标函附录中不可以提出比招标文件要求更能吸引招标人的承诺
B.当投标文件的正本与副本不一致时以正本为准
C.允许递交备选投标方案时，所有投标人的备选方案应同等对待
D.在要求提交投标文件的截止时间后送达的投标文件为无效的投标文件
E.境内投标人以现金形式提交的投标保证金应当出自投标人的基本账户
B.当投标文件的正本与副本不一致时以正本为准
C.允许递交备选投标方案时，所有投标人的备选方案应同等对待
D.在要求提交投标文件的截止时间后送达的投标文件为无效的投标文件
E.境内投标人以现金形式提交的投标保证金应当出自投标人的基本账户
答案：B,D,E
解析：
投标函附录在满足招标文件实质性要求的基础上，可以提出比招标文件要求更能吸引招标人的承诺；当副本和正本不一致时，以正本为准；允许投标人递交备选投标方案的，只有中标人递交的备选方案可予以考虑。允许投标人递交备选投标方案的，只有中标人所递交的备选投标方案方可予以考虑。在招标文件要求提交投标文件的截止时间后送达或未送达指定地点的投标文件，为无效的投标文件，招标人不予受理。依法必须进行招标的项目的境内投标单位，以现金或者支票形式提交的投标保证金应当从其基本账户转出。