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某市政道路经过某小区。该小区居民李某向市规划局申请公开道路及其地下管道规划线路图。市规划局与该市路政局、市政市容管理委员会沟通、确认后，决定不予公开。李某不服起诉。下列说法正确的是：()A:因不予公开决定不影响李某的实体权利义务，故李某无权起诉 B:市规划局为被告 C:市规划局、路政局、市政市容管理委员会为共同被告 D:市规划局为被告，该市路政局、市政市容管理委员会为第三人

题目
某市政道路经过某小区。该小区居民李某向市规划局申请公开道路及其地下管道规划线路图。市规划局与该市路政局、市政市容管理委员会沟通、确认后，决定不予公开。李某不服起诉。下列说法正确的是：()

A:因不予公开决定不影响李某的实体权利义务，故李某无权起诉
B:市规划局为被告
C:市规划局、路政局、市政市容管理委员会为共同被告
D:市规划局为被告，该市路政局、市政市容管理委员会为第三人
参考答案和解析
答案：B
解析：
《最高人民法院关于审理政府信息公开行政案件若干问题的规定》第1条第1款规定：“公民、法人或者其他组织认为下列政府信息公开工作中的具体行政行为侵犯其合法权益，依法提起行政诉讼的，人民法院应当受理：（一）向行政机关申请获取政府信息，行政机关拒绝提供或者逾期不予答复的……”据此，只要申请而未获信息，即可起诉，不需要考虑不予公开决定是否实际影响李某的实体权利义务。故A项“李某无权起诉”的说法错误。该《规定》第4条第4款规定：“有下列情形之一的，应当以在对外发生法律效力的文书上署名的机关为被告：（一）政府信息公开与否的答复依法报经有权机关批准的；（二）政府信息是否可以公开系由国家保密行政管理部门或者省、自治区、直辖市保密行政管理部门确定的：（三）行政机关在公开政府信息前与有关行政机关进行沟通、确认的。”所谓“在对外发生法律效力的文书上署名的机关”，是指对外决定机关。据此，市规划局决定不予公开前，尽管与该市路政局、市政市容管理委员会沟通、确认，但被告仍然是市规划局。故B项正确，C项错误。根据《行政诉讼法》第29条，同提起诉讼的行政行为或案件审理结果有利害关系的人才可以作为第三人参加行政诉讼。市规划局不予公开决定并不实际影响市路政局、市政市容管理委员会的权利义务，故D项“市路政局、市政市容管理委员会为第三人”的说法错误。
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相似问题和答案

第1题：

法院应当受理下列哪些对政府信息公开行为提起的诉讼？ A．黄某要求市政府提供公开发行的2010年市政府公报，遭拒绝后向法院起诉 B．某公司认为工商局向李某公开的政府信息侵犯其商业秘密向法院起诉 C．村民申请乡政府公开财政收支信息，因乡政府拒绝公开向法院起诉 D．甲市居民高某向乙市政府申请公开该市副市长的兼职情况，乙市政府以其不具有申请人资格为由拒绝公开，高某向法院起诉


正确答案：BCD
答案暂无

第2题：

市人民政府规定，在城市规划区内兴建商品房的许可由市国土资源局统一办理，市建设委员会、市规划局、市环保局等部门在本部门职权范围内向市国土资源局提出意见。某开发公司向市国土资源局申请在某地块兴建商品房。市规划局认为该商品房兴建不符合城市规划，故提出不予许可的意见。市国土资源局据此作出不予许可决定。该开发公司不服起诉的，应当以谁为被告? A．市人民政府 B．市国土资源局 C．市规划局 D．市国土资源局与市规划局


正确答案：C
根据最高人民法院《关于审理行政许可案件若干问题的规定》第5条，行政机关依据行政许可法第二十六条第二款规定统一办理行政许可的，当事人对行政许可行为不服提起诉讼，以对当事人作出具有实质影响的不利行为的机关为被告。在本案，对该开发公司具有“实质不利影响”的行为的是市规划局的不予许可意见，故本题的被告是选项C。

第3题：

李某向规划局申请建设楼房的规划许可，规划局审查后认定符合法定条件和标准。对此，下列说法正确的是()

A.规划局一般应当通过招标、拍卖方式作出决定

B.规划局作出书面决定后，无需再颁发规划许可证

C.规划局应当公开该行政许可的决定，公众有权查阅

D.公民王某若认为该行政许可侵犯其合法权益，不能提起行政诉讼


正确答案：C

第4题：

住所在A市的孙某欲将其所有的位于B市中心的一家商业店铺出售。正好C市的李某与D市的王某欲联合在B市做生意，二人看中了孙某的这家商业店铺。经过数次协商后，孙某最终与李某、王某签订商业店铺买卖合同，并在合同中约定：若双方发生合同争议，由A市人民法院管辖。后双方因商业店铺价金支付发生纠纷，现孙某欲向法院起诉李某和王某，请求确认该买卖合同无效，并赔偿自己损失。下列说法正确的是：

A:他应当向A市人民法院起诉
B:他可以任意选择向B市、C市或D市人民法院起诉
C:他只能向B市人民法院起诉
D:他可以选择向C市或D市人民法院起诉

答案：C
解析：
根据《民事诉讼法》第33条第(1)项的规定，孙某应当向B市法院起诉，C项正确。因协议管辖涉及当事人对自己诉讼权利的处分，但不得损害社会利益，法律规定其必须具备一定的条件，根据《民事诉讼法》第34条的规定，孙某和李某、王某对房屋买卖合同的管辖约定，违反了我国法律关于专属管辖的规定，无效。因此，孙某不应当向A市法院起诉，A项是错误的。BD项涉及选择管辖，适用《民事诉讼法》第14、21条的规定，但由于本案属于专属管辖，具有强制性和排他性，所以BD项错误。

第5题：

因一通信线路经过宏达居民小区，该小区居民郑某向某市规划局申请公开通信线路图。下列说法正确的有( )。

A.如果申请公开的信息中涉及到国家秘密、商业秘密或个人隐私的，经行政机关负责人批准后，可以公开

B.郑某应说明申请信息的用途

C.郑某可以对公开信息方式提出自己的要求

D.某市规划局公开信息时，可以向郑某依法收取相关成本费

E.行政机关应当自收到申请之日起15个工作日内予以答复，如果想要延长，延长期限不得超过15个工作日


答案：CD
考点：政府信息公开制度。
解析：行政机关不得公开涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私的政府信息，但是，经权利人同意公开或者行政机关认为不公开可能对公共利益造成重大影响的涉及商业秘密、个人隐私的政府信息，可以予以公开。所以选项A错误。选项B的说法没有法律依据。公民、法人或者其他组织依照《政府信息公开条例》的规定向行政机关申请获取政府信息的，政府信息公开申请应当包括下列内容：
(1)申请人的姓名或者名称、联系方式;
(2)申请公开的政府信息的内容描述;
(3)申请公开的政府信息的形式要求。行政机关依申请公开政府信息，应当按照申请人要求的形式予以提供，说明申请人有权要求行政机关提供信息的形式。所以选项C正确。行政机关依申请提供政府信息，除可以收取检索、复制、邮寄等成本费用外，不得收取其他费用。行政机关不得通过其他组织、个人以有偿服务方式提供政府信息。行政机关收取检索、复制、邮寄等成本费用的标准由国务院价格主管部门会同国务院财政部门制定。所以选项D正确。行政机关收到政府信息公开申请，能够当场答复的，应当当场予以答复。行政机关不能当场答复的，应当自收到申请之日起15个工作日内予以答复;如需延长答复期限的，应当经政府信息公开工作机构负责人同意，并告知申请人，延长答复的期限最长不得超过15个工作日。选项E说法不准确，排除了当场答复的情况。

第6题：

因一高压线路经过某居民小区，该小区居民李某向某市规划局申请公开高压线路图。下列哪些说法是正确的?

A．李某提交书面申请时应出示本人有效身份证明

B．李某应说明申请信息的用途

C．李某可以对公开信息方式提出自己要求

D．某市规划局公开信息时．可以向李某依法收取相关成本费


正确答案：CD
[考点]公民申请政府信息公开
[解析]根据《政府信息公开条例》第25条第1款规定：“公民、法人或者其他组织向行政机关申请提供与其自身相关的税费缴纳、社会保障、医疗卫生等政府信息的，应当出示有效身份证件或者证明文件。”为了保护商业秘密以及个人隐私不被非法披露，本条例专门对涉及公民、法人或者其他组织的税费缴纳、社会保障、医疗卫生等政府信息的公开设置了严格的申请程序，除了要提交书面申请外。还必须出示有效身份证件或者证明文件。本题中。高压线路图不是涉及公民个人隐私、企业商业秘密的政府信息，不适用该条规定的严格申请程序，李某只需提交书面申请即可。因此A选项错误，不应选。
同法第20条规定：“公民、法人或者其他组织依照本条例第十三条规定向行政机关申请获取政府信息的。应当采用书面形式(包括数据电文形式)；采用书面形式确有困难的，申请人可以口头提出。由受理该申请的行政机关代为填写政府信息公开申请。政府信息公开申请应当包括下列内容：(一)申请人的姓名或者名称、联系方式；(二)申请公开的政府信息的内容描述；(三)申请公开的政府信息的形式要求。”可见，李某对公开信息的方式可以提出自己的要求。且不必言明申请信息的用途。B项错误，C项正确。同法第27条第1款规定：“行政机关依申请提供政府信息，除可以收取检索、复制、邮寄等成本费用外，不得收取其他费用。行政机关不得通过其他组织、个人以有偿服务方式提供政府信息。”根据该法条，可知市规划局公开信息时，可以向李某依法收取相关成本费。因此，D选项为正确选项。

第7题：

某区公安局向市规划局申请批准建设一住宅小区，小区建成并交付使用，后发现该住宅结构违反法律规定，人民法院应该如何处理?（ ）

A．判决确认被诉具体行政行为违法

B．判决被告市规划局承担赔偿责任

C．维持市规划局的具体行政行为

D．责令被告市规划局采取相应的补救措施


正确答案：ABD
根据《行诉若干解释》第58条的规定，规划局的行政行为违法，但撤销该具体行为，将会给国家利益或公共利益造成重大损失，人民法院应当作出确认该具体行政行为违法的判决，并责令被诉规划局作出相应补救措施，造成损害的，应判决承担赔偿责任。因此，ABD项是正确的。根据《行政诉讼法》第54 条第1项不能作出维持市规划局具体行政行为的判决。因此，C项不当。

第8题：

余某拟大修房屋，向县规划局提出申请，该局作出不予批准答复。余某向市规划局申请复议，在后者作出维持决定后，向法院起诉。县规划局向法院提交县政府批准和保存的余某房屋所在中心村规划布局图的复印件一张，余某提交了其房屋现状的录像，证明其房屋已破旧不堪。下列哪些说法是正确的？

A.县规划局提交的该复印件，应加盖县政府的印章

B.余某提交的录像应注明制作方法和制作时间

C.如法院认定余某的请求不成立，可以判决驳回余某的诉讼请求

D.如法院认定余某的请求成立，在对县规划局的行为作出裁判的同时，应对市规划局的复议决定作出裁判


正确答案：ABC

第9题：

因一高压线路经过某住宅小区，该小区居民李某向市规划局申请公开高压线路图，下列说法正确的是()。

A.李某提交书面申请时应出示本人的有效身份证件
B.李某应说明申请公开信息的用途
C.规划局在公开信息时，不得向李某收取任何费用
D.规划局认为信息的公开可能会损害第三方利益的，应书面征求第三方意见

答案：D
解析：
《政府信息公开条例》第20条规定，公民、法人或者其他组织向行政机关申请获取政府信息的，应当采用书面形式。政府信息公开申请应当包括下列内容：(1)申请人的姓名或者名称、联系方式；(2)申请公开的政府信息的内容描述；(3)申请公开的政府信息的形式要求。第25条规定，公民、法人或者其他组织向行政机关申请提供与其自身相关的税费缴纳、社会保障、医疗卫生等政府信息的，应当出示有效身份证件或者证明文件。题干中李某申请公开高压线路图不属于第25条规定的范围，不需出示有效身份证件，A项错误。B项不在条例规定范围内，错误。行政机关依申请提供政府信息，不得收取其他费用，但检索、复制、邮寄等成本费用除外，C项错误。该条例第23条规定，行政机关认为申请公开的政府信息涉及商业秘密、个人隐私，公开后可能损害第三方合法权益的，应当书面征求第三方的意见。D项说法正确。故本题选D。

第10题：

A市李某驾车送人前往B市，在B市甲区与乙区居民范某的车相撞，并将后者打伤。B市甲区公安分局决定扣留李某的汽车，对其拘留5日并处罚款300元。下列哪些选项是正确的？

A:李某可向B市公安局申请行政复议
B:对扣留汽车行为，李某可向甲区人民法院起诉
C:李某应先申请复议，方能提起行政诉讼
D:范某可向乙区人民法院起诉

答案：A,B
解析：
根据《行政复议法》第12条第1款的规定，李某对B市甲区公安分局的决定不服，可以向甲区的本级人民政府即甲区人民政府申请复议，也可以向甲区公安分局的上级主管部门即B市公安局申请复议。故A项正确。注意《关于行政案件管辖若干问题的规定》第1条第1款的规定，该款中规定的被告须是人民政府，而不是人民政府的职能部门。因此，李某提起的行政诉讼应当由基层人民法院负责管辖。从地域管辖上看，《行政诉讼法》第17条规定，行政案件由最初作出具体行政行为的行政机关所在地人民法院管辖。经复议的案件，复议机关改变原具体行政行为的，也可以由复议机关所在地人民法院管辖。因此，针对B市甲区公安分局决定扣留李某的汽车的行为，由该公安分局所在地法院，即甲区人民法院审理。B项正确。

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