(2015年5)某公司自成立成，经过多年不断完善，形成了一整套比较完备的组织职能部门系统，但近期公司出现了一些变化，业绩下滑，机构臃肿，部门信息沟通不畅，员工情结果低落等不良情况，为了公司能更好的运行，公司有关部门要对公司的组织结构进行重新调整，这个任务就交给了小李，让他针对公司情况做出一份详细的组织职能设计规划。小李也为此做了大量的工作 根据本案例，回答 以下问题 1.组织职能设计包括哪些内容？(6分) 2.简述组织职能设计的步骤及方法（12分）

工作分析实施主体是指具体实施工作分析，负责收集信息、分析信息和编写结果性文件的人员。实施主体大致可以三种选择：①企业内人力资源管理部门；②企业内各部门；③咨询机构。其中，由各部门作为工作分析的实施主体的优点在于其非常熟悉本部门工作且节省成本；缺点在于工作分析结果可能不专业，影响可信度。

人力资源规划强调基于组织战略确定人力资源需求的数量、质量和结构。当战略转移时，组织内部会出现职位更替、工作职责变化或人员需求变化。通过工作分析可以准确地掌握这些变化并进行分析，进而明确职位设置，确定职位职责与任职者要求等要素。该公司的组织结构调整后，首先需要进行工作分析，进一步制定出工作说明书。


工作分析的目的是指工作分析收集信息的用途，它决定了在调查、分析过程中需要收集的信息侧重点、收集信息的方法、形成的工作分析结果以及结果的用途等等。因此，实施工作分析，应当首先建立目标导向的工作分析系统。


职位说明书等文件的管理和使用是一个动态的过程，随着企业战略调整、企业结构变化、技术变革、工作性质和内容变化等，工作分析的结果性文件也要随之作出相应的调整。若要对工作分析成果文件实现动态的管理，需要工作分析主管人员建立畅通的工作信息反馈渠道，不断地调整与完善工作分析成果文件。

(1)该公司组织结构存在的主要问题是：1)三个高层管理者分权不当，如两个副总之间的工作分工不尽合理，总经理直接分管三个产品部、四个职能部门，不能集中精力考虑企业管理的战略问题。
2)党群工作部、行政部、办公室等部门的工作性质相似，职能易有重叠之处。
3)权力过于集中于上层领导，各生产部门缺乏必要的生产经营自主权。
4)产品设计、生产与销售由职能部门和生产部门分别承担，职能与业务部门缺乏合理分工与协作，难以根据市场的需求有效地进行产品研发、生产和销售。
(2)组织结构应进行如下调整：
1)权力放下。参照模拟分权制组织机构形式，在原有的三个产品部的基础上，按产品组建三个相对独立的事业部，总公司高层管理者主要负责重大问题的决策，并通过利润指标对各事业部进行控制。
2)精简总部机构。将某些职能及相关人员转移到各事业部中，各事业部可根据自己的产品及市场特点，设置产品研发、生产、销售部门。
3)可以将党群工作部、办公室、行政部等部门进行合并，成立新的行政办公室。
4)明确规定各个职能和业务部门的职能范围、业务分工和权限，保证各事业部实行高度专业化经营。
(3)顺利推进组织变革的主题措施包括：
1)让员工参加组织变革的计划、调查和诊断等项活动，使他们充分认识变革的必要性，增强参与变革的责任感。
2)大力推行与组织变革相应的人力培训计划，使员工掌握新的业务知识和专业技能，适应组织变革之后岗位的新要求。
3)完善各项基础工作，健全各项规章制度，明确岗位责任与权限，正确规范岗位人员的工作活动。
4)培养和选拔中层技术和管理骨干，大胆起用年富力强、具有开拓创新精神的人才，从人事方面减少变革的阻力。

观察法是指工作分析人员直接到工作现场，对某些特定的工作活动进行观察，收集、记录有关工作的内容、工作间的相互联系、人与工作的关系，以及工作环境、条件等信息，并用文字或图表形式记录下来，然后进行分析和归纳总结的方法。观察法主要适用于大量的、周期性和重复性较强的工作。该案例中，自动化纺织机械操作员的工作属于重复性、标准化的操作类工作，应使用观察法。

工作分析总体实施方案主要应包括：①工作分析的总目标、总任务及意义；②工作分析的组织形式与实施者；③工作分析的实施步骤、大体时间安排及预算；④工作分析所需收集的信息；⑤工作分析的预期成果。

工作研究包括方法研究和时间研究两项技术。方法研究中，动作分析以一项操作为对象，对动作活动进行详细的分析研究。在对操作者身体各部位的动作进行分析与研究后，剔除多余无效的动作，把必要的有效动作很好地组合成标准动作系列，并与之相配合设计适当的工具、工作地布置等；作业测定中，秒表时间研究采用抽样技术，以生产过程中的工序为研究对象，主要用于为人工重复作业建立标准时间。针对该案例中的操作工作，应使用动作分析法和秒表时间研究。

(1)可以按照以下步骤对该公司岗位进行分类：
1)岗位的横向分类，即根据岗位的工作性质及特征，将它们划分为若干类别。
2)岗位的纵向分级，即根据每一岗位的繁简难易程度、责任轻重以及所需学识、技能、经验水平等因素，将它们归入一定的档次级别。
3)根据岗位分类的结果，制定各类岗位的岗位规范即岗位说明书，并以此作为各项人力资源管理工作的依据。
4)建立公司岗位分类图表，说明各类岗位分布及配置状况，为员工分类管理提供依据。
(2)按照岗位承担者的性质和特点，对公司的岗位进行横向划分，可按如下步骤：
1)将公司全部岗位分为生产岗位和管理岗位两大类。
2)按照劳动分工的特点，将这两大类划分为若干中类或小类。例如，可以将管理岗位分为以下几个小类：生产管理类、市场营销类、财务审计类、技术管理类、人事管理类、质量管理、综合管理类及其他；可以将生产岗位划分为3个小类：基本生产岗位、辅助生产岗位、生产生活服务等。

工作说明书是指用书面形式对组织中各类岗位（职位）的工作性质、工作任务、责任、权限、工作内容和方法、工作环境和条件，以及本职务任职人资格条件所作的统一要求（书面记录）。在企业组织机构做出了调整的同时，工作说明书也应相应变化。


工作说明书应当随组织机构的变化而变化，当前人力资源部门最迫切的任务就是重新进行工作分析。


工作分析分为筹划准备阶段、信息搜集阶段、资料分析阶段、结果完成阶段和应用反馈阶段。选项A确定工作分析信息的用途属于筹划准备阶段的工作内容；选项B属于信息搜集阶段的工作内容；选项C属于资料分析阶段的工作内容；选项D属于完成结果阶段的工作内容，所以正确答案为选项A。


工作分析方法包括工作实践法、访谈法、问卷法、观察法、工作日志法、文献分析法、主题专家会议法。正确答案为选项C。


工作分析过程中，必须与管理阶层和下属进行合作。当需要分析的工作职位很多又彼此比较相似时，可以选择标杆职位来完成分析工作。