事业单位招聘考试
试述官僚制组织的主要特点是什么？
题目
试述官僚制组织的主要特点是什么？
参考答案和解析
正确答案:官僚制组织是一种理想型的高度理性化的组织：
（1）它是正式建立的持续统一的规则系统；
（2）它是具有明确的职责范围限定的行政机构；
（3）它的机构和职位都是按照等级原则进行管理；
（4）通过技术性的或法律性的规则控制官员；
（5）行政人员是与行政管理物质和生产物质完全分开；
（6）任职人员不得有任何把职位占为己有的行为；
（7）行政管理实行文书和档案管理。
（1）它是正式建立的持续统一的规则系统；
（2）它是具有明确的职责范围限定的行政机构；
（3）它的机构和职位都是按照等级原则进行管理；
（4）通过技术性的或法律性的规则控制官员；
（5）行政人员是与行政管理物质和生产物质完全分开；
（6）任职人员不得有任何把职位占为己有的行为；
（7）行政管理实行文书和档案管理。
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相似问题和答案
第1题：
试述科层制管理模式与官僚体制的关系和影响。
正确答案: 韦伯根据纯粹理想型的观点提出的科层制是一种理想化的组织结构和管理模式。在韦伯那里，社会角色不被看作是活生生的人的组合，而是被抽象为不同职位、不同角色、不同行为规则的组合。因此是只见规则不见人。由于韦伯是在设定的理想的状态下讨论管理问题，他没有太多关注组织与环境，特别是与变化着的环境的关系，因而有能力的成员、严密的组织规章和垂直的指挥系统足以保证组织的高效运转。然而现实却十分复杂。首先，组织成员既非经济人、也非机械人，他们作为一个个活生生的人有多种需求。其次，组织所处的环境也发生变化，环境常常向组织提出新的需求。另外，任何规则都不可能精细到无所不包的程度，甚至例外情况总有发生。这就使得科层制在实际上不是显得陈旧和成为行动的障碍，就是显出它有许多缺漏之处。专门人才和严格的规则与组织成员追求自我发展和环境变化常常不能实现良好的配合。于是，在许多情况下科层制非但未能提高效率，反而有碍于组织的高效运行。这正是人们批评科层制的主攻之处。虽然如此，科层制仍不失为一种有效的管理方式。特别是在组织活动缺乏创造性，组织因无规则而效率低下的情况下更是如此。
一般来说官僚主义是同科层制的负功能联系在一起的，科层制的消极部分发展起来会导致官僚主义。
第2题：
韦伯的组织理论提出官僚制有哪些特征？
正确答案: 1.合理而明确的职位分工
2.层级节制的权力体系
3.依照规程办事的运作机制
4.形成正规的决策文书
5.组织管理的非人格化
6.适应工作需要的专业培训机制
7.合理合法的认识行政制度
第3题：
试述评韦伯的“官僚制”理论,并分析其可以供我国借鉴的因素。
正确答案：韦伯提出的“官僚制”是指一种以分部-分层、集权-统一、指挥-服从等为特征的组织形态，具有合理分工、层级节制的权力体系、依照章程办事的运作机制、管理的非人格化等特征。从纯技术的观点看，“官僚制”是效率最高的组织形式。但犹如一个巨大的铁笼，压抑了人的积极性和创造精神。我国的行政体制改革应借鉴韦伯官僚制理论的理性精神和效率取向，但应注入民主机制，激发官员的积极性和主动性。
第4题：
官僚制组织通常要制定一整套规则和程序来规范组织及其成员的管理行为，韦伯认为，它们可以保证官僚制组织的合理性、（）、稳定性和（）。
正确答案:合法性；连续性
第5题：
大多数科技型企业的组织都是层级制、官僚制的
正确答案:错误
第6题：
韦伯的官僚制组织的主要特征有哪些？
正确答案: （1）组织内的每个成员都占有一个明确说明了具体职权的职位。
（2）组织内成员的报酬、晋级和提薪相对固定，并取决于个人能力与表现。
（3）组织内层级节制，强调严格的隶属关系。
（4）行政组织的专门化。
（5）组织靠规章与制度加以管理。
（6）组织机关的管理，以书面文件“档案”为基础。
第7题：
官僚制的特征是什么？如何认识官僚制与官僚主义的关系？
正确答案:特征：等级制，即每个官员都拥有明确的特定权限，并对其上级负责；非人格化，即每个官员的工作是根据固定的规则而不是根据官员的好恶来确定，每项具体事务都必须保留文字记录；延续性，即行政官员是一个专职的薪金阶层，其职务稳定，并有望正常晋升；专业化，即官员都是择优录取，受过专门训练，并系统了解所在领域的全部知识。
第8题：
现实组织结构形式包括（）。
- A、官僚制
- B、矩阵制
- C、团队结构
- D、虚拟组织
正确答案:A,B,C,D
第9题：
试述韦伯的“官僚制”。
正确答案: 习惯上，尤其在汉语中，官僚制是一个贬义词。然而，韦伯所说的“官僚制”却有着截然不同的含义。在他看来，所谓“官僚制”是指一种以分部一分层、集权一统一、指挥一服从等为特征的组织形态.亦即现代社会实施合法统治的行政组织。从纯技术的观点来看，“官僚制”是效率最高的组织形式，政府、军队、宗教团体以及早期的企业都采用的是这种组织形态，它是一种高度理性化组织机构的“理想类型”。可见.在这种意义上，“官僚制”基本上属于中性词汇。
韦伯认为，作为一种理想的行政组织形式，“官僚制”具有以下基本特征：
合理的分工：明确划分每一个组织成员的职责权限并以法规的形式严格固定这种分工是官僚制的重要特征之一。韦伯认为.组织根据分工要求规定每一职位均有特定权责范围，这样不仅有利于组织成员通过训练掌握专门技能，更有利于提高组织的工作效率。
层级节制的权力体系：官僚制组织是一个等级实体，具有等级与权力一致的特征，其中，将各种公职或职位按权力等级组织起来，形成一个指挥统一的指挥链条，沿着自上而下的等级制.由最高层级的组织指挥控制下一层级的组织直至最基层的组织，于是便形成了官僚制组织中层级节制的权力体系。在韦伯看来，这种层级节制的权力体系可以使组织中的每个成员都能够确切知道从何处取得命令以及把命令传达给何人，它有助于克服组织管理中的混乱现象。提高组织的工作效率。
依照规程办事的运作机制：在官僚制组织中。管理工作不是随心所欲地进行的，官僚制组织通常要制定一整套规则和程序来规范组织及其成员的管理行为，以保证整个组织管理工作的一致性和明确性。韦伯认为，这些规则和程序是根据合理合法的原则制定的。它们具有稳定性，可以保证官僚制组织的合理性、合法性、稳定性和连续性。
形式正规的决策文书：在官僚制组织中，一切重要决定和命令都应当形成正式文件下达，并且要记录在案，用毕归档，为此，官僚制组织要设立一个妥善保管一切记录和文件的“档案馆”。韦伯认为官僚制组织的这一特征使得组织独立于个人之外。在他看来，以文件形式下达决定和命令，有利于下级组织及其成员明确所下达的任务、规范要求和应履行的权责；而就上级来说，由于其对所属部门和个人的任务分配比较明确具体且已记录在案，因而也便于加强必要的控制。有利于组织有效实现其目标。
组织管理的非人格化：韦伯认为，人的个人情感和好恶等非理性因素常常会影响其理性、合法性和客观性，进而会助长亲情、裙带和偏爱等关系，而这一切都会严重干扰和妨碍组织管理工作的有效开展。因此，在官僚制组织中，管理工作是以法律、法规、条例和正式文件等来规范人的行为的，人们在处理公务时只应考虑合法性、合理性及有效性。而不应考虑任何私情关系。
适应工作需要的专业培训机制：官僚制发展的一个重要标志就是专业管理人员的增加以及在各业务部门中专家人数的增加。韦伯指出.官僚制是建立在高度分工和专业化基础之上的，为了有效处理纷繁复杂的事务和解决各种各样的问题，各个部门均有一套稳定且详细的技术规范要求，因此。组织在各个领域都必须配备专家和技术人员.以适应工作需要。随着社会的进步和科技的发展，官僚制组织必须为其成员提供各种必需的专业培训，以使其具备和增强处理事务和解决问题的能力.进而提高其服务数量和质量，从根本上提高组织的工作效率。合理合法的人事行政制度：根据韦伯对理想型官僚组织的分析，它显然属于一种典型的行政组织。他认为，从技术观点来看，这种纯粹的官僚集权式行政组织能够最大限度地发挥效率，因此这种组织是对人进行绝对必要控制的最合理的手段.在精确性、稳定性、严格的纪律性和可靠性等方面都比其他组织形式要优越，它能够正式应用于各种行政管理任务中。
韦伯认为，官僚制具有巨大的优越性，具体体现在四个方面：严密性；合理性；稳定性；普适性。
韦伯也指出了它的弱点。他认为，官僚制压抑了人的积极性和创造精神，使人成为一种附属品，只会机械地例行公事，成为没有精神的专家，没有情感的享乐人，整个社会将变得毫无生气。
第10题：
雅典民主制的主要特点是什么？
正确答案: 雅典的民主制度在整个希腊世界都是最为完备的，它由梭伦的立法改革所开创，至伯里克利时代达到全盛，主要特点是：
第一，实行直接民主制，即雅典城邦的政治主权属于它的公民，公民直接参与城邦的治理。主要表现在：雅典的公民都要直接参加公民大会，公民大会实际上作为最高权力机关，解决城邦的一切重大问题，每个公民在公民大会上都有选举权，每个公民都有可能被选为议事会的成员，每个公民都要轮流参加陪审法庭，等等。
第二，官制实行义务职和合一制。雅典的行政官员都是义务职，伯里克利进行改革实行官职津贴，但并没有废除义务职。各种行政官员都是由公民大会或其他相应机构直接选出，各自独立对公民大会或其相应机构直接负责。这样，公民大会自身就要处理许多具体政务，立法权力与行政权力很难分开，而且，重大诉讼案件的上诉和终审机构是公民大会而不是陪审法庭。
第三，监督制度完善而发达。这包括官员任职前的资格审查制，公民大会对执政官和将军进行的信任投票制，对官员任职届满后的卸任检举制。此外，还有不法申诉制、贝壳放逐法等。
雅典的民主制存在一定的历史局限，从本质上看，雅典的民主政治是奴隶主阶级内部的民主。