我国财政补贴以（）和（）为主要项目。

答案：林业是一项重要的公益事业和重要的基础产业，承担着保护和发展森林资源、保护和监管湿地资源、保护和拯救野生动植物、预防和治理土地荒漠化、指导和监管国土绿化以及提供木材和林产品的光荣使命。全面了解林业的内涵与外延、功能与作用、地位与性质、历史与现状，对于认识以生态建设为主的林业发展战略，动员全社会更加积极地关心、支持和参与林业建设有着重要的意义。

1、从全球生态危机看，必须实施以生态建设为主的林业发展战略。综观当今世界沙漠化、水土流失、干旱缺水、洪涝灾害、物种灭绝和温室效应六大生态危机，科学家一致认为，这些危机发生的原因无不与森林的缺少息息相关。

2、从实践“三个代表”重要思想看，必须实施以生态建设为主的林业发展战略。没有山川秀美和生态良好，就不可能有真正意义上的先进生产力。森林是一个国家不可缺少和不可代替的自然资源，是经济社会发展的基础资源。生态文化是先进文化的重要组成部分，森林文化是生态文化的核心。发展林业能改善生态状况，拓展人类生存空间，维护国土生态安全，提供大量依托森林的产品。林业对促进新阶段农业和农村经济的发展，提升城市生态质量，扩大城乡就业，增加农民收入，发挥着越来越显著的作用。

3、从全面建设小康社会的大局看，必须实施以生态建设为主的林业发展战略。党的十六大把“生产发展、生活富裕、生态良好”确定为全面建设小康社会的重要内容和奋斗目标。林业在人口、资源、环境的协调发展中处于关键和纽带地位。从全面建设小康社会的要求看，不仅要使人民在吃穿住用等方面达到小康水平，而且要使城乡居民生活、工作在一个生态良好、景色优美、人居和谐的环境之中。

4、从林业动态发展看，必须实施以生态建设为主的林业发展战略。在审视我国林业现状时，一定要用动态的、历史的和发展的观点来看。世界林业理论从森林永续利用理论、森林多功能理论、近自然理论到森林可持续经营理论是一个渐进演变的过程，我国林业建设从大规模开发利用森林资源的以木材生产为主逐步过渡到以生态建设为主的历程是一个曲折过程，我国森林资源从建国初期森林覆盖率8.6%增长到上世纪末的16.55%也呈现波浪式发展的状态。只有认清这个过程，我们才能更好的继承历史、立足现实、面向未来，使林业建设始终保持与时俱进的品质；才能既看到面临的困难和问题，更看到发展的机遇和前景，积极科学有效地做好林业工作。

参见教材P57