判断题自愿是事业单位人事争议协商的基础和前提条件，人事争议双方都愿意协商时，协商才能进行。A 对B 错

根据我国劳动立法的有关规定，当发生劳动争议时，争议双方应协商解决；当事人不愿协商、协商不成或者达成和解协议后不履行的，可以向调解组织申请调解；不愿调解、调解不成或者达成调解协议后不履行的，可以向劳动争议仲裁委员会申请仲裁；对仲裁裁决不服的，除法律规定的终局裁决外，当事人一方或双方可申诉到人民法院，由人民法院依法审理并作出最终判决。

《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第五条规定，“发生劳动争议，当事人不愿协商、协商不成或者达成和解协议后不履行的，可以向调解组织申请调解；不愿调解、调解不成或者达成调解协议后不履行的，可以向劳动争议仲裁委员会申请仲裁；对仲裁裁决不服的，除本法另有规定的外，可以向人民法院提起诉讼”。可见，解决人事争议的渠道有四种，即人事争议协商、人事争议调解、人事争议仲裁、人事争议诉讼。其中，协商、调解并非仲裁的前置条件，但“对仲裁裁决不服的，除本法另有规定的外，可以向人民法院提起诉讼”，可见，诉讼的前置条件是仲裁。故本题选AD。

仲裁是指合同纠纷当事人在争议发生前或发生后达成协议，自愿将争议交给第三者做出裁决，并负有自动履行义务的一种解决合同纠纷的方式。这种争议解决方式应是自愿的，因此应有仲裁协议。即双方采取仲裁方式解决争议的前提是争议双方有仲裁约定。

本题考查事业单位相关制度。 A项正确，《劳动法》第七十九条规定：“劳动争议发生后，当事人可以向本单位劳动争议调解委员会申请
调解；调解不成，当事人一方要求仲裁的，可以向劳动争议仲裁委员会申请仲裁。当事人一方也可以直接向劳 动争议仲裁委员会申请仲裁。对仲裁裁决不服的，可以向人民法院提起诉讼。”人事争议仲裁是人事争议诉讼 的前置程序。
B项错误，人事争议处理工作渠道主要包括：人事争议协商；人事争议调解；人事争议仲裁；人事争议诉讼。 单位的人事争议协商不是人事争议仲裁的前置程序。但进入人事仲裁程序后，人事争议调解就是人事争议仲裁 的必经程序。
C项错误，人事争议的调解、仲裁、诉讼等处理工作虽然性质不同，各有特点，但都遵循一些基本原则，主 要是合法、公正、及时原则。
D项错误，人事争议发生后，只要一方当事人提出申请，争议事项在人事争议仲裁机构受理范围内，仲裁机 构都应该受理；另一方不提交答辩书或者不出庭，不影响仲裁程序地进行。