多选题法律解释的合法性原则要求有权机关在作出法律解释时（　　）。[2013年真题]A不得超越法定权限B应当遵循法定程序C对下位法的解释不得与上位法相冲突D不得突破法律的基本原则和立法宗旨

行政合法性原则是指行政主体行政行政权必须依据法律，符合法律，不得与法律相抵触。

考点:合法原则。选项B，“新法优于旧法”该原则是在效力相等的法有冲突时适用。

解决法律适用冲突问题，一般遵循“上位法优先于下位法”、“特别法优先于一般法”、“新法优先于旧法”、“法不溯及既往”等原则。

第一步，本题考查行政程序法的原则。第二步，根据行政法的相关规定，依法行政原则是指行政行为应依法实施，遵守法定权限、法定条件、法定要求和法定程序。行政法规、行政规章和行政规定均不得与法律相抵触，不得规定依法只能由法律规定的事项。因此，选择B选项。A项：正当程序原则是指行政行为如可能给行政相对人权益造成不利影响，除法律规定的特别情形外，应事前通知行政相对人，向其说明行为的根据和理由，并听取其陈述和申辩。实施行政处理行为的公职人员如与处理事项有利害关系，应予以回避。C项：公开原则是指将行政权力运行的依据、过程和结果向相对人和公众公开，使相对人和公众知悉。行政信息除依法应保密的以外，应一律公开。行政规范应通过政府公报或其他形式公布，涉及行政相对人权利义务的行政文件、档案、材料，应允许行政相对人查阅。D项：参与原则是指行政相对人有依法参与行政管理的权利，行政机关或其他行政主体实施行政行为，应通过各种可能的途径和形式为行政相对人提供参与的机会。行政参与的基本原则有平等参与原则、自主参与原则、行政公开原则等子原则。

解决法律适用冲突问题，一般遵循“上位法优先于下位法”、“特别法优先于一般法”、“新法优先于旧法”、“法不溯及既往”等原则。

行政合法性原则是指行政主体行使行政权必须依据法律、符合法律，不得与法律相抵触。

税法解释除遵循税法的基本原则之外还要遵循法律解释的具体原则，包括文义解释原则，立法目的原则，合法、合理性原则，经济实质原则和诚实信用原则。