00261 行政法学

问答题某日，胡某下班途中遭人殴打致轻微伤。某区公安分局经调查认为是张某所为，决定对张某行政拘留10日，并责令赔偿胡某医疗费等损失。张某不服，向市公安局申请复议。复议中市公安局认为殴打胡某的人是蔡某而非张某，遂将蔡某追加为复议第三人，并做出撤销区公安分局处罚决定、责令蔡某赔偿胡某医疗费等损失的复议决定。胡某对蔡某说，殴打他的人是张某，市公安局徇私舞弊为张某开脱，建议蔡某向法院提起行政诉讼。问：（1）蔡某是否有权对复议决定提起行政诉讼？请说明理由。（2）若蔡某在复议决定作出后因意外事件死亡，谁有权提起行政诉讼

题目
问答题
某日，胡某下班途中遭人殴打致轻微伤。某区公安分局经调查认为是张某所为，决定对张某行政拘留10日，并责令赔偿胡某医疗费等损失。张某不服，向市公安局申请复议。复议中市公安局认为殴打胡某的人是蔡某而非张某，遂将蔡某追加为复议第三人，并做出撤销区公安分局处罚决定、责令蔡某赔偿胡某医疗费等损失的复议决定。胡某对蔡某说，殴打他的人是张某，市公安局徇私舞弊为张某开脱，建议蔡某向法院提起行政诉讼。问：（1）蔡某是否有权对复议决定提起行政诉讼？请说明理由。（2）若蔡某在复议决定作出后因意外事件死亡，谁有权提起行政诉讼？请说明理由。
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相似问题和答案

第1题：

某市的某公安分局认定赵某有介绍嫖娼行为，对其处以罚款2000元。赵某不服申请复议，市公安局认定赵某没有介绍嫖娼行为，但有嫖娼行为，将原处罚决定变更为拘留15天，罚款3000元。赵某不服，提起诉讼。对此，下列哪些说法是不正确的？( )

A．法院应当就公安分局的处罚和市公安局的复议决定进行全面审查

B．法院撤销市公安局的复议决定的，公安分局的处罚决定当然合法

C．法院撤销市公安局的复议决定的，可以责令市公安局重新作出复议决定

D．法院责令市公安局重新作出复议决定的．应当限定重新作出复议决定的期限


正确答案：ABCD
80.答案：A、B、C、D 考点：法院判决效力讲解：在本案，市公安局的复议决定改变了原处罚决定，原处罚决定在法律上因该复议决定而失去效力，因此只能要求法院审查市公安局的复议决定。据此，选项A错误。公安分局原处罚决定是否合法，法院并没有进行审查，法院撤销市公安局的复议决定，只是意味着复议决定错误，并不意味着公安分局的处罚一定合法。据此选项B不正确。选项C 的可以二字错了，应该是应当；选项D的应当二字错了，应该是可以。

第2题：

某公安派出所对张某作出罚款200元的行政处罚决定,张某不服。张某向县人民政府和县公安局同时申请行

某公安派出所对张某作出罚款２００元的行政处罚决定，张某不服。张某向县人民政府和县公安局同时申请行政复议，但两机关超过复议期限后均未做出任何决定。张某遂决定向法院提起行政诉讼，要求撤销派出所的处罚决定。本案的适格被告应当是谁？

Ａ．公安派出所

Ｂ．县公安局

Ｃ．市公安局

Ｄ．县人民政府


答案：A 
　　解析：公安局派出所是县公安局的派出机构，根据《治安管理处罚条例》第33条第2款规定：“警告、50元以下罚款，可以由公安派出所裁决；在农村，没有公安派出所的地方，可以由公安机关委托乡（镇）人民政府裁决。”可见根据法律法规的授权，公安派出所享有50元以下罚款的行政处罚权。又根据《最高人民法院关于执行<中华人民共和国行政诉讼法>若干问题的解释》第20条第3款规定：“法律、法规或者规章授权行使行政职权的行政机关内设机构、派出机构或者其他组织，超出法定授权范围实施行政行为，当事人不服提起诉讼的，应当以实施该行为的机构或者组织为被告。”本案公安派出所对张某罚款200元，已超出法定授权范围，张某起诉依法应以派出所为被告，因此选A. 

第3题：

王某与张某因发生纠纷互殴，致张某轻伤，当地公安分局经调查，作出对王某拘留15天的行政处罚，并责令王某赔偿张某2000元医疗费。王某向上级公安局申请复议，复议机关改变原公安分局的决定，让王某赔偿张某l000元。王某仍不服，向人民法院提起行政诉讼。经审理，法院判决认为赔偿额过多，变更为赔偿500元。

问：(1)王某应向何地人民法院起诉?以谁为被告?(本题2分)

(2)人民法院能否作出这样的判决?为什么?(本题3分)


正确答案：

第4题：

某派出所对张某作出罚款200元的行政处罚决定，张某不服。张某向县人民政府和县公安局同时 申请行政复议，但两机关超过复议期限后均未作出任何决定。张某遂贼向法院提起行政诉讼，要求撤销派出所的处罚决定。本案的适格被告应当是谁？
A.公安派出所
B.县公安局
C.市公安局
D.县人民政府


答案：A
解析：
。依据原《治安管理处罚条例》第33条，公安派出所只有作出50元以下罚款的行政处罚决定权，本案中公安派出所对张某作出罚款200元的行政处罚决定构成 越权。据《行诉法解释》第20条第3款规定，由于公安派出所越杈，本案中应以公安派出所为行政诉讼的被告。关于本案中复议机关不作为的情节，根据《行诉法解释》第 22条，张某系对原处罚决定不服，因此应以原具体行为机关即公安派出所为被告。根据《治安管理处罚法》第91条规定，治安管理处罚由县级以上人民政府公安机关决定；其中警告、500元以下罚款可以由公安派出所决定。依该规定，某公安派出所对张某作出的罚款200元的行政处罚决定并未越权,符合法律规定。尽管张某仍可以公安派出所为被告提起诉讼，但依照新法该题巳失去了考查意义

第5题：

：如张某寻求法律救济，下列说法正确的是（ ）。

A．张某可直接向法院起诉

B．张某可先提起复议，对复议决定不服再起诉

C．张某只能申请复议，不能提起行政诉讼

D．张某既可以直接起诉，也可以先申请复议，对复议决定不服再起诉。


正确答案：D

第6题：

下列情形中，可以提起行政诉讼的有（ ）。

A．某县公安局认定王某殴打孙某致轻微伤，决定对王某处以拘留15天的行政处罚。王某不服，向市公安局申请复议，市公安局经过审查，认定孙某辨认错误，不是王某而是刘某殴打了孙某，撤销了县公安局的处罚决定，刘某欲起诉

B．甲、乙为邻居，甲向当地规划部门申请建房，获得许可，但乙认为甲建房之后将影响其房屋的采光权，乙欲起诉

C．甲把乙打伤，乙向公安机关报案后，县公安机关作出对甲拘留7天的处罚决定，甲认为处罚过重，向市公安局申请复议，市公安局经过复议，撤销了县公安局的处罚决定，乙欲起诉

D．张的自行车被盗，怀疑是李所为，遂举报，某县公安局对李作出治安拘留15天的处罚决定，后来发现错误，决定撤销该处罚决定，张不服，欲起诉


正确答案：ABCD
ACD三项均属于对行政处罚行为不服，法院应当受理诉讼。B项中公民对影响其相邻权的行政行为不服，属于行政诉讼范围。

第7题：

张某不服区公安局对其采取的行政强制措施，向市公安局申请行政复议，但市公安局受理复议申请后，长期未作出复议决定，张某欲提起行政诉讼，下列说法中正确的是（）。

A.张某只能以市公安局为被告提起行政诉讼

B.张某如对原行政强制措施不服，可以区公安局为被告提起行政诉讼，如果对市公安局的不作为不服，可以市公安局为被告提起行政诉讼

C.张某只能以区公安局为被告提起行政诉讼

D.张某只能等市公安局作出复议决定，而不能直接起诉原行政强制措施


参考答案：B

第8题：

某县公安局认定张某殴打孙某致轻微伤，决定对张某处以拘留10天的行政处罚。张某不服，向市公安局申请行政复议。市公安局经过审查，认定孙某辨认错误，张某没有殴打孙某，而是李某殴打了孙某，于是撤销了县公安局的处罚决定。下列说法中正确的是：

A．孙某对行政处罚决定不服，认为县公安局对张某处罚过轻，有权提起行政诉讼

B．张某有权以县公安局为被告提起行政诉讼

C．李某有权以县公安局为被告提起行政诉讼

D．如果张某和孙某同时起诉，二人同是原告


正确答案：ABCD

第9题：

王某与张某因发生纠纷互殴，致张某轻伤，当地公安分局经调查，作出对王某拘留l5天的行政处罚，并责令王某赔偿张某2000元医疗费。王某向上级公安局申请复议，复议机关改变原公安分局的决定，让王某赔偿张某1000元。王某仍不服，向人民法院提起行政诉讼。经审理，法院判决认为赔偿额过多，变更为赔偿500元。

问：(1)王某应向何地人民法院起诉?以谁为被告?

(2)人民法院能否作出这样的判决?为什么?


正确答案：
(1)王某可以选择公安分局所在地人民法院或上级公安局所在地人民法院起诉。以复议机关即上级公安局为被告。
(2)不能。理由是：人民法院审理行政案件，只是审查行政机关具体行政行为的合法性，而不审查其适当性，除非行政处罚显失公正，否则人民法院不能代替行政机关对行政行为是否适当作出结论；另外，公安局的责令赔偿决定并不属于行政处罚，人民法院无权判决变更。

第10题：

如张某寻求救济，下列哪种说法是正确的?
A.张某可直接向法院起诉
B.张某可先提起复议,对复议决定不服再起诉
C.张某只能申请复议，不能提起行政诉讼
D.张某既可以直接起诉，也可以先经复议,对复议决定不服再起诉


答案：A,B,D
解析：
。本案应判定为行政侵权行为而不是刑事侦查行为，属于《行政诉讼法》第11条第1款第2项规定的“对限制人身自由或者对财产的查封、扣押、冻结等行政强制措施不服的”受案范围，因此可以提起行政诉讼；又属于 《行政复议法》第6条第2项规定、的“对行政机关作出的限制人身自由或者查封、扣押、冻结财产等行政强制措施决定不服的”受案范围，因此可以申请行政复议。本案不属于法定的复议前置情形，也不属于法定的复议终局事项，即属于复议选择型案件，相对人既可以直接起诉，也可以先经复议，对复议决定不服再起诉。

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