以“拆迁”为话题，写一篇文章。要求：中心明确，论述深刻，不少于1200字。

正确答案：

[参考例文]
                                                                                                    多方探索。发展农业科技
        我国是一个传统的农业大国，但是长期以来，我国农业的发展水平却相当低下，科技对农业增长的贡献严重不足，农村和农业的发展长期滞后。这是与我国建国以来实行的农业辅助工业的政策相关联的。随着我国经济的发展，农业的增长对我国整体经济的发展影响越来越重大。农村经济的滞后已经严重影响到了我国经济的整体发展。
        农村是整个国家经济发展的基础，我国城乡经济发展水平存在很大的差异，我国经济的发展有待于农村的发展和农民收入的提高。为此，我国政府作出了发展农村科技、建设社会主义新农村的重大决策，当前应努力加快农村的基础设施建设，加快农村人才培养。
        在农村经济建设中，要不断探索新路，准确定位政府、农民及各种中间组织在科技农业发展中的作用。
        首先，发挥政府的主导作用，实现政府角色转型。政府需要遵循市场经济规律，发挥自身贴近基层、信息便捷等优势，城乡规划共绘、设施共建、产业共兴、市场共融，建立公共财政，积极调整财政支出结构，整合支农资金，优化资金投向，加大对农村科技生产供给的投入。从媒体、人员调动等方面不断推动农村科技的普及。尽量少使用强制性的措施，更多发挥“引导”职能。
        其次，发挥农民的主体性作用，调动农民的积极性。农业生产的主体是农民，农民群众是社会主义农业科技的执行者和创造者。农民生产积极性的提高是农村科技推广的根本源泉。推进农村的科技建设，要坚持相信农民群众，依靠农民群众，努力激发广大农民群众学习农业科技的积极性、主动性和创造性，培养新型农民，提高广大农民的整体素质。
        再次，要积极发挥中间组织的桥梁作用，鼓励中间组织的参与。在农村科技的推广和科技农业的发展过程中，要充分鼓励和推动中间组织的建立，使这些中间组织成为政府和农民之间沟通的桥梁，在农户组织等问题上发挥积极作用。
        除了政府的推广和中间组织作用的发挥之外，还必须充分重视农村的人才培养和基础教育，充分认识到任务的艰巨性。
        发展农业科技最终的依靠力量是农民本身，农民的素质又在于大量农村人才的培养。我国农村的基础教育长期落后，多数农民的科学文化水平不高，针对这个现状，必须要以掌握文化知识、增强发展后劲为目标，抓好农村后备劳动力教育。不断深化农村教育体制改革，严格执行教育体制改革，严格执行教育“一费制”和贫困学生“两免一补”等扶持政策，进一步加大对农村教育的投入，全面普及农村九年制义务教育，让更多的农村适龄儿童能进校门、能长知识、能学技能、提高生存和发展的本领。尤其要加大对农村职业教育的投入，培养具有实践才能的科技能手。
        从多方面共同努力，加大科技投入，不断探索农业科技推广的新路，科技农村的建设才能够顺利进行。

正确答案：
  现代教师的角色转变 
  教学质量是决定预期教育目的是否能达到的一个关键因素。人们对教师教学质量的不同见解，形成了不同的质量观。从“教为中心”到“学为中心”，逐渐孕育出了“以教为本”和“以学为本”两种占据主流地位的质量观。在进入21世纪后，随着社会的飞速发展，人们开始意识到教学已不仅仅是获取知识的手段，更应当为人的全面发展提供支持。由此，教师的角色也应随之进行调整。“以教为本”的质量观认为教学中教师就是“知识工匠”，学生就是“知识产品”，教学质量的优劣就是看“知识产品”的品质一～学生的知识学习情况。久而久之，教学质量的价值取向变成了一种考试成绩的功利追求，形成了一种工具性的价值取向。在升学的压力下，不少学校为了保证课堂的教学质量，通过对学生考试成绩的高低对教师进行等级划分，并据此对教师采取奖惩措施。 
  20世纪初兴起的“以学为本”的教学质量观开始关注学生个体的发展，教学的目的不单是看学生知道了多少知识，而更在于学生的认知结构的变化、重组和发展。这种教学质量现把认知形成作为教学质量的核心。在这种情况下，教师不仅仅让学生明白所教的知识，更要刺激、激发和调动学生对知识的思维“欲望”。 
  我们不难发现，上述两种教学质量观背后都有相对成熟的教学理论为支撑，自成体系。但是，课堂教学不是单纯的“教”或“学”，而是由教、学两条活动线以及教师、学生两类参与者相互交织而构成的四维空间，是一个不断变化发展的长期性活动场域。所以，需要我们摆脱“教”．或“学”的狭隘束缚，重新构建一个现代教学质量观。 
  这种质量观不否认或者忽视教学活动本身存在的人文属性。我国著名的教育专家叶澜教授认为，多向互动、动态生成是教学过程的内在展开逻辑。这表明教学不是工厂的流水线，不是产品的装配，而是教师、学生两类活生生的有血有肉的人共同参与完成的活动。教师和学生都有自己的主观世界存在，这导致师生在教学活动中必然会带有各自的主观色彩，从而使课堂教学活动成为一个在客观必然中充满主观偶然的过程。师生在教学过程中也缺少不了感情的投入、交流和释放。教师的教学热情、学生的学习积极性都是情感的体现。 
  这种质量观是一个内涵丰富、层次分明的全面素质，体系的发展。“以教为本”的质量观和“以学为本”的质量观都只是注意了课堂教学活动的一个侧面。同时，两种质量观虽然对知识的理解不同，但都是围绕着学生的智力展开的，没有过多关心学生在非智力因素方面的培养。国内有学者认为，就具体的非智力因素而言就包含了4组12项：3个短语，即成就动机、求知欲望、学习热情；“三心”，即自尊心、自信心、好胜心；“三感”，即责任感、义务感、荣誉感；“三性”，即自制性、坚持性、独立性。对非智力因素的探究反映出人们对教学培养内容认识上的拓展。因此，教学不仅仅是智力的教学，也是人格素养全面发展的教学。值得注意的是，仅就学生的智力发展培养来说，只看知识的掌握和认知结构的形成也是一种单薄的教学观念。美国学者加德纳曾对传统智力观提出质疑，他强调智力的社会文化性、实践性、可见性、可发展性，重视创造能力，并在此基础上建立起一个更为宽泛的智力体系。这从一个侧面说明，教学的智力培养目的并不是单向度的，而是存在着多元特性。这种质量现还将改变“以教为本”和“以学为本”的质量观保障手段的外适性特点。它们主要是依靠外部的压力来激发教师的教学情绪，优点是便于操作，缺点是课堂教学质量会随着外界压力的变化而呈现出间歇性的浮动，教师会很容易产生职业倦怠。而与这种外力保障相对应的是现代学校管理理念中的内力激发。《道德领导》的作者萨乔万尼提出，如果教师形成内部的驱动力和价值共同体的认可，那么“教师因道德原因而对共同体的价值观作出响应；他们的工作变成集体性的活动，他们的表现舞台得以延展，且是稳固持久的。”但这种做法的不足也是很明显的——操作方式较为隐晦，且无外力约束的保障存在失控的危险。所以，新的教学质量观坚持以内力激发和外力约束相结合的手段，全面保障教学质量。 
  教学活动和人的发展性决定了这种质量观不是一个凝固的状态。而是一一个随着时代不断前进的观念体系。教学活动的变化包括教学形式和教学思想的变化。在信息时代，计算机技术的飞速发展，导致了网络教学的出现，而教学思想更不是一个静止的湖泊，而是一条不断流淌的历史之河。任何教学思想都是时代的产物，它们源于时代，服务于时代。除此之外，人的变化发展性则更加明显。人类社会自诞生起就从未停止过前进的步伐，而对于个人来讲，不管是教师还是学生，其一生都是在不断变化和发展中度过的，即使在某个具体的教学活动中，师生双方都不是刻板地完成教学，而是在不断地互动博弈中生动地演绎着教学活动。 
  这些现代教学质量观的特性，决定了“最好”只是一时的标志，而“更好”才是教师以及更多教育工作者永恒的追求。

正确答案：
是责任．更是一种良心
　　 在汶川地震发生后．一个名字叫范美忠的都江堰普通教师引起了人们的关注。与那些不顾及自己生命来保住学生的性命的老师相比．范美忠最大的关注点则在于在面对危险时他暴露了人的本性．或者说不叫人的本性，而是人性中最弱的一点。范美忠并不把自己的行为定位为道德的缺陷．反而将自己的行为说成是提供给社会作为分析道德与人性的案例。“范跑跑”也许并不是个别现象．却被很多人当做是个例来研究。
　　 人性与责任在危难时该如何抉择或者说是否有必要来抉择?不禁让人想到在地震中报道的另一条新闻：在地震中有这样一对夫妻，在地震发生时丈夫只大喊了一声“地震了”便独自跑到楼下．等他安全时才想到妻子，转而去救自己的妻子。在这个小事情上，我们看到了丈夫第一次的举动体现了人性．而当他返回的那一刻，他已将责任看重于生命，原来责任可以如此高贵。 正如很多人所说的那样：解放军的职责就是在国家遇到困难时来保卫国家和人民的安稳；医生的职责就是救死扶伤：教师的职责就是教书育人……每个人都是社会群体中的个人，彼此互相依赖互相帮助。解放军不能因为随时而来的余震而畏缩不前，医生也不能因为大灾过后必有大疫而不履行救死扶伤的责任；而作为一个老师，当一群学生把你当成是一个信赖者，当一群家长把你当成是孩子的保护者时，你却独自逃脱。每个人都有最人性的一面，就像一个即将饿死的乞丐不会因为另一个也饥饿的人放弃自己获得的食物一样，可贵的是他可以在维系自己的生命的同时分一半或者几分之一去救助另一个生命。前者是人性，而后者是责任，一份对社会、对同伴的责任。
　　 在大家还在讨论教师职责时．一条由陕西省汉中市勉县教育局6月2日出台的一条新规定引起了更多人的参与讨论：今年高考期间，碰上余震发生时，在场的3名监考老师要负责考场内考生的疏散工作．不能先于学生撤离考场。监考老师都要保证将全部学生疏散完毕后方能离开．违反规定者将遭到停职或开除的处理。迎合了即将进行中的高考。而现在，当我们再来想由事件本身所引出的这个规定时．不禁觉得用法律法规等形式来限制或制止住的行为可能也就体现不出人性与责任了。因为二者都不是法律法规等所限制和能限制的。换句话说，用相关的制度能限制的也就不叫人性了。
　　 重新翻看事件本身。范美忠本身的逃跑也许并不可恨，因为每个人都有求生欲，每个人都有利己心理．甚至可以说不可能每个人都那么伟大，可恨的是他之后“洋洋自得”地在天涯论坛上发表的那篇《那一刻地动山摇——5·12汶川地震亲历记》的帖子，宣扬自己的选择是正确的，是在挑战中国的传统道德观。而且在文章最后表白：“在这种生死抉择的瞬间，只有为了我的女儿我才可能考虑牺牲自我，其他的人，哪怕是我的母亲，在这种情况下我也不会管的。”此文一出。引来一片哗然。
　　 人性与责任在很大程度上是相互矛盾的．可是当它们同时出现于同一个事件或者同一个人身上时．我们似乎才觉得这个人是完整的人。想到几年前的安徽阜阳假奶粉事件、南京冠生园月饼事件等．当一个人的人性超过了他的责任时，一个人开始失去了自己，也失去了世界。 争论还在继续．可是通过范美忠事件也让我们开始了一个自我的反省，如果事情发生在我们身上．我们会做第二个“范跑跑”吗?责任在你的生命中究竟占到了多大的比率——让每个人反思吧．

正确答案：
户籍制度改革不能一蹴而就
当前城乡分割的户籍制度，已经严重制约了我国经济的发展，造成了许多新的矛盾。进一步深化户籍改革，已经具备了许多有利条件，时机基本成熟。很多人积极呼吁建立全新的户籍制度，但是对于户籍制度在全国实行一蹴而就的同步改革的确是不现实的。
户籍制度在全国实行一蹴而就的同步改革的确是不现实的。户籍改革不是简单的户口本改革，它涉及就业、医疗、教育、福利等方面的利益调整和再分配，如果在相关配套设施没有落实之前匆匆改革，“户改”就极有可能成为一纸空文。但另一方面，户籍改革是实现城乡人才自由流动，体现公平原则，推动新农村建设和经济发展的必然要求，是大势所趋。
户籍问题所指的并不是户籍管理本身。中国的户籍制度的独特之处在于依附在户籍之上的各种权利和福利在城乡居民之间的二元安排，这才是不合理之所在。户籍改革改什么？其实改的就是城乡二元体制下的不平等状况，使城乡劳动者实现平等就业和公平地享受社会经济发展成果，让每个人在同一制度平台上，凭能力参与市场经济的公平竞争。但在户籍改革过程中应注意以下几个问题：
首先，应考虑到当地资源的承受能力，及早进行相关政策和公共设施的建设，避免出现
“休克式改革”的局面，即“户改”不慎有可能引发的城市管理混乱和相关服务设施瘫痪，最终导致户籍改革失败。因为之前在郑州、济南、江苏等地，由于缺乏配套改革，都曾有过“户改”受阻的报道。
户籍改革还应尽快剥离依附于户口的各种利益和功能，使劳动就业、子女升学、住房分配、社会福利等与户口完全脱钩，还原户籍的本来面目，让它纯粹成为国家管理、统计人口和进行决策的依据。户口管理办法也应由“事前准入制”向“事后登记削”改革，公民只要在某地居住、生活、工作等达到一段时间，就可自愿申请加入当地户口，实行自谋职业、自理口粮的制度，使人才在全国范围内自由流动。
在户籍改革中，需要不断完善相关配套设施建设．建立健全覆盖城乡的社会基本生活保障体系，更需要打破地方行政保护主义。如此多的事情要做，因此户籍改革只能采取循序渐进的办法，不可能一蹴而就。
户籍管理制度是政府有关职能部门对所辖区域居民的基本状况进行登记（包括常住人口登记、暂住人口登记、出生登记、死亡登记、迁移登记、变更更正登记等）并进行管理的一项行政管理制度。这套在我国古已有之的制度，经历了建国之后的现代化制度化，特别是在改革开放新时期，遇到了不得不改革，不能不逐步改革的诸多问题。一时间，户籍制度改革成为社会焦点热点问题。时至今日，户籍管理制度改革的推进还是波澜起伏，而有些专家和媒体或者是不了解户籍管理制度的复杂性系统性，或者是出于纯粹理论思辨的思维定势，存在过于急躁的情绪，这种情绪也可能会一定程度上影响我们的部门和地方决策。

正确答案：
4．答案提示
加大力度治理环境污染
随着社会经济的高速发展，人类和环境的和谐关系失去平衡，环境污染严重影响人类的生活质量、身体健康和生产活动。水资源的污染、室内环境污染、大气污染等都直接给人类的健康带来危害，环境问题已经成为社会问题，引起了政府部门的重视。
由于不合理的经济发展规划以及只顾眼前和局部利益，使整体环境恶化的形势得不到有效遏制。一些地方政府、企业片面追求经济指标，对防止环境突发事故的认识不够，有的地方政府甚至出台“土政策”干扰环保部门对污染企业的正常执法。为此，政府可从以下五方面着手：
第一， 加大整治环境污染执法力度。到目前为止，我国针对环境污染和环境保护问题已经制定了许多法律和行政法规。但是环境污染问题一直都得不到解决， 关键问题还是执行力问题。
第二，建立环境污染责任保险制度。一是确定环境污染责任保险的法律地位，在国家和各省市自治区环保法律、法规中增加“环境污染责任保险”条款，条件成熟的时候还可以出台“环境责任保险”专门法规。二是明确现阶段环境污染责任保险的承保标的以突发、意外事故所造成的环境污染直接损失为主。三是环保部门、保险监管部门和保险机构三方面各司其职。四是环保部门与保险监管部门建立环境事故勘查与责任认定机制、规范的理赔程序和信息公开制度。
第三， 强化环境监督管理。各级环境保护部门应建立内部与外部相结合、多种监督手段综合运用的监督机制。在建立环境突发事件应急机制的同时，我国还需要在常规上加强对污染源的控制。
第四，依靠科技进步，防止和治理环境污染。加强科技研究，特别是和人们生活息息相关的日用品、室内设施，并且价格要低，以代替现有高污染的物品，同时也应加强研究处理污染物的新型物质，减少国家的财政输出，也符合可持续发展的要求。
第五，建立环境信息全面披露制度，规范突发环境事件信息报告制度与程序。突发环境事件发生地的人民政府相关部门，在应急反应的同时，要及时向毗邻和可能波及的地方相关部门通报有关情况，接到通报的部门应当视情况采取必要措施。在突发环境事件信息发布中，要做到及时、准确、权威，积极争取群众的理解与支持。
环保事业是公众的事业，要加强宣传教育，呼吁公众积极参与，新闻媒体要向整个社会深入、持久地开展宣传教育，建立良好的环保氛围。环境污染的防治是一个长期、复杂、艰巨的任务，需要相关部门全力配合，要不断总结经验，完善制度。

正确答案：
班主任是学校教育工作的组织者、实施者，是教学工作的协调者，班级管理要求班主任热衷于本职工作、尽职尽责、持之以恒、讲究方法，将对学生的关爱贯穿于班级工作的始终，自己要时时处处做好学生和榜样。我从教至今一直担任班主任，虽然不曾取得什么丰功伟绩，但工作中我勤勤恳恳、踏踏实实地为学生奉献着自己的光和热。经过这些年的探索，我认为在班集体建设中，班主任应注意以下几点：
(1)创造良好的学习氛围，抓好班级学风
身为班主任，抓好班级学风，是义不容辞的责任，因为优良的学风是班集体的生命线。一个班集体是否优秀，最主要的是看它在学习上的表现。勤奋的学风是促进班级不断发展的动力，可以有效增强班级的凝聚力和战斗力。
(2)建立学生一日常规，培养学生自理能力
教育就是帮助人养成良好的习惯，良好的习惯是一个人终身享用不尽的财富。为培养学生良好的行为习惯，我会利用班队课或晨会时间让学生学习《中学生日常行为规范》，结合学生年龄特点，开展文明语言、文明行为等活动。通过规范的学习，教育学生从身边小事做起，养成讲文明、有礼貌、爱师长、爱学习、互相友爱等良好品德，树立人人争做合格中学生的意识。加强学生队伍的管理，包括排队做操、排队上下楼、排队放学，久而久之，习惯养成了，学生的自理能力也就增强了。
(3)确立班集体的奋斗目标
班集体的共同奋斗目标，是整个班集体前进的方向和动力。班集体如果没有共同追求的奋斗目标，就无法前进。所以，一个良好的班集体应该有一个集体的奋斗目标，这个目标应是远期、中期、近期的结合，逐步实现目标的过程会产生激励效应，形成强大的班级凝聚力。作为班级组织者的班主任应结合本班学生的思想、学习、生活实际，制订出本班的奋斗目标。在实现班集体奋斗目标的过程中，充分发挥班集体每个成员的积极性，使实现目标的过程成为教育与自我教育的过程，每一个集体目标的实现，都是全体成员共同努力的结果，要让他讥分享集体的欢乐和幸福，从而形成集体的荣誉感和责任感。
(4)真情投入，营造温馨和谐的”家庭”
班集体是学生健康成长的一方沃土。我从来都把自己所教的班级，看做一个大家庭。无论教师，还是学生，都是这个家庭中的一员，要想家庭兴旺，必须大家努力。
第一，充分尊重、爱护学生，不能伤害学生的自尊和自信。只有对学生发自内心真挚的爱，才能给他们以鼓舞，才能使他们感到无比的温暖，进而点燃学生追求上进、成为优秀生的希望之火。
第二，要注意运用表扬和批评的艺术。对学生要宽容但不放纵、严格但不苛刻，这很重要，特别是对于学习能力差的孩子，他们往往看不到自己的优点和长处，容易自卑，孤立封闭自我。这就要求班主任要善于抓住他们的闪光点，让学生体会成功感和被尊重感，从而产生上进的原动力。
第三，要为学习能力差的孩子创造良好的环境和氛围。班主任可以和班内任课老师及一些优秀学生协调配合，让他们多关心、指导，帮助学习能力差的孩子战胜自我、突破自我、重塑自我。同时，取得家长的理解、信任和支持，让家长成为这些孩子坚强的后盾。
(5)以身作则，处处做学生的榜样
大教育家鸟申斯基曾有过这样一句话：”教师个人的范例，对于学生的心灵是任何东西都不能代替的最有用的阳光。”学生，对班主任有着一种特殊的信任和依赖情感。班主任的自身素质与道德修养，班主任的一言一行、一举一动，无形之中都有可能成为全班几十个孩子的榜样。因此，在班级工作中我时刻注意自身形象，事事从我做起，以良好的形象率先垂范，潜移默化地影响我的学生。例如：我每次上完课发现讲台上有垃圾的话，我就会捡起来放进垃圾箱，学生发现后，也就纷纷效仿，下课后主动把自己座位上的垃圾捡干净。教师行为对学生的影响使我看到，教师的人格魅力会带给学生无穷的力量。因此我要求自己必须时刻自律，用健康向上的品德去净化育人环境，用认真、模范的行为影响学生的心灵。

正确答案：
    【范文】 
师道在勤 
有这样一组塑像：描述的是孔子和他的学生们。师者手持书卷，神情庄肃，目光深而平和；弟子则有列布四周，或诵习、或沉思、或舌辩、或聆听，上有飞云朗日，下有青松古石。我的心中突然涌出一种莫明的感动，多么和谐的师生图，多么真切的师生情啊!夫子的德、才、勤、容真可谓万代之师也。中国5000多年悠悠历史长河中，不缺雄才伟略的君主，不缺流芳百世的贤臣，不少品行高洁的隐士，但影响至今，将精神渗透到我们这些炎黄子孙血液中、骨子里的却是一生身无长物、颠沛流鸯的夫子。这足使后代为师者共与荣，使我们这些在“师途”中行进的人对“师”的真谛有了更多的感悟。夫子是是高悬晴空的皓月，是‘润泽田野的清源。但我宁愿将他看作一座山，不可逾越，却可攀援。夫子之德，德配天地；夫子之才，古烁今，子自难奢望。但夫子“韦编三绝”、“三月不知肉味”，虽非常人可以做到，但绝非不可企及。师道在勤，“世上无难事，只要肯登攀”。 
师道在勤。人们自古便视“勤”为人之美德，因而便有“勤俭可持家”、“勤能补拙”、“一日之计在于晨，一年之计在于春，一生之计在于勤”的种种感叹。岂有作为传承人类文明的“师”者而不勤者?师道在勤。只有勤学、勤思、勤省，才能在知道少一点的人面前知道多一点，在迷茫的人面前沉稳一点；在如海的知识面前谦虚一点，在强于自己的学生面前从容一点；才能在浅薄面前深刻一点，在浮器面前淡泊一点，在物质不富有时精神丰富一点。 

正确答案：

参考范文

让预约挂号成为缓解挂号难的有力措施

预约挂号是公立医院以病人为中心开展医疗服务的重要改革措施，对方便群众就医、提高医疗服务水平具有重大意义。长期以来，患者就医多自选医院和专家，造成无序就医，导致名老专家“一号难求”，而医院管理也有不到位情况，导致挂号时间长、等候时间长等问题。有序的预约挂号和正确的就诊意识可在一定程度上缓解挂号难的问题。

然而在预约挂号制度实施的过程中却出现了很多问题，如预约方式少、限制多，预约挂号操作复杂，号源少等。这些问题的存在使预约挂号制度并没有像预期的那样发挥应有的作用：若想预约挂号制度真正缓解“挂号难”，还需做好以下工作：

第一，做好宣传动员工作。应通过电视、报刊、互联网等多种形式和途径，宣传预约诊疗工作的意义、优势、政策、方法等，使广大患者和社会各界知悉，引导患者主动预约诊疗。通过各种形式的宣传，转变患者的就医观念，做好导流工作，倡导患者到社区医院就诊，使医疗资源得到合理充分的利用。

第二，增加预约方式，简化预约程序。通过与网通、电信等通信公司以及新型的健康咨询机构等第三方社会力量的合作，拓宽预约挂号途径，增加预约挂号方式，让患者通过互联网、电话以及手机短信等方式进行预约挂号。同时，应考虑不同患者对挂号方式的接受程度，简化程序，方便患者操作预约。

第三，建立统一的公益性预约挂号平台。卫生部门应尽快开通一个专门的、统一的预约挂号网站，由专人对网站进行维护和管理，防止其他打着预约挂号旗号欺骗患者的网站滋生。这样，既能避免各医院重复投入，也能更有针对性地对预约挂号中出现的问题进行规范。

第四，合理分配医疗资源。患者挂号难、就医难的根本原因是我国医疗资源短缺、分配不均。因此，在做好以上工作的同时应大力加强卫生人才培养，全面提高卫生人才队伍的整体素质。调整卫生人才结构，重点加强农村、社区和西部地区卫生人才队伍建设，合理分配医疗资源。

任何一项制度的完善都需要时间，预约挂号也是如此。因此，我们面对预约挂号制度出现的一系列问题应该积极整改，而不是随意废除该制度。通过对预约挂号制度的不断完善，相信它终会成为缓解挂号难的一项有力措施。

正确答案：
答案提示
完善听证会制度
近年来，立法听证会、社区听证会、城市低保审批听证会、“世遗”门票价格听证会、圆明园环境整治工程环境影响听证会等各种听证会不断出现，听证会已经成为市民生活中的一部分，受到民众的普遍欢迎和关注。听证会制度给政府部门施加压力，使得政府部门在决策时必须考虑多方面意见和因素。另外，社会公众通过听证会表达自己的意愿，也体现出政府与公众的和谐关系和良好的沟通与互动，使相关决策能更加经得起考验。但在肯定听证会制度积极效果的同时，我们还应看到听证会制度存在的一些问题。
我国目前与听证会相关的法律法规还不完善，举行听证会的过程中出现“听而不取”等现象，使听证会流于形式；听证代表不够广泛，不能真正代表广大人民群众的利益；有的听证会在选择代表、执行程序上不透明；现在各地举行的许多听证会对公众意见的考虑和采纳还没有具体的程序上的明确规定；听证报告对政府决策也缺乏约束力，引起了人们对听证会的质疑，对政府诚信的漠视。因此，完善听证会制度是摆在政府面前的迫切问题。
为了加强党的执政能力，增强政府的公信力，为建设和谐社会，完善听证会制度应做好以下方面的工作：
(1)明确听证会代表的产生办法。听证会代表应当具有一定的代表性、广泛性，应有各个阶层的代表，听证会的代表可以采取自愿报名、单位推荐、委托有关社会团体推荐产生，促进决策的公正化、民主化：提高听证会代表的素质，听证会代表应有较强的语言表达能力、综合归纳能力和逻辑思维能力。
  (2)适时公布听证会的有关内容。听证会的目的就在于广泛听取社会各方面的意见和建议，以提高政府决策的合理性、公开性、民主性和科学性。因此，必须适时公布有关听证会的内容，以便让代表和社会各界人士有充足的时间充分酝酿，提出拥护不拥护、赞成不赞成、反对不反对的不同意见，让听证会的主持方听到社会各界更多的意见。
(3)听证会的代表应能充分发表意见。首先听证会的代表在听证会上要有充分的时间发表自己的意见，其次听证会的代表要有高质量的发言，这就要求尽可能将社会公众的来电、来函，邮件等意见进行系统整理，送达听证会的代表，做到资源共享。
(4)完善相关的法律、法规。我国目前的法律还不完善，很多经营者钻了法律的空子，损害了国家和人民的利益。有了法律的规范，才会使听证会有规可循。
完善听证会制度需要一个过程，需要在实践中总结经验和教训，真正体现其广泛性、科学性和民主性。同时也要考虑到召开听证会的成本和便利等因素，不一定局限于开会的形式，书面听证、委托听证、分地区听证等形式也都可以采用。此外，根据专家的意见，听证会也可以引入援助制度，以便充分发挥社会中介组织和基层组织的作用，协助参与人发表意见，帮助政府分析意见、科学决策。

正确答案：

集民智解民困
收入分配制度一定要进行改革，这已经是共识。国家也早就启动了关于收入分配改革的调研，但是直到现在进程依然是调研。改革方案不见进展，而收入裂痕却在不断加深。时间越久，就越难解决，一直犹豫不决就可能错失很多机会，导致问题积重难返。显然，这一改革有必要“快刀斩乱麻”，不能总是陷入调研和利益博弈的旋涡。
要打破目前这种僵局，让改革方案早日实施，我以为唯一办法是公开已经形成的方案，让公众来讨论。有关机构进行前期调研的确有必要，但不能总是以调研的借口拖延改革；利益博弈确实不可避免，但不能总是隐秘博弈，更不能因为少数人而影响多数人利益和国家利益。唯有交给民意讨论才能终止无休无止的分歧。
首先，这一改革已有初步方案。相信这一方案是在调研基础上形成的，集中了不少人的智慧，有一定合理性。即便该方案有待完善，我认为应该通过征求民意来完善。草根们的智慧不容忽视，问计于民合情合理。
其次，收入分配改革有坚实的民意基础。收入裂痕其实早在几十年前就已撕开了。1988年收入最高10%群体和收入最低10%群体的收入差距就达7.3倍。可以说，关于改革收入分配已经呼吁了很多年。有了民意支持，就为民主决策奠定了坚实的基础，相信公众有参与方案讨论的热情。
再次，让隐秘博弈转向公开博弈。所谓的改革阻力——既得利益集团，究竟是哪些机构、哪些企业？公众不得而知；究竟是谁与谁在博弈、博弈焦点是什么？以什么方式博弈？公众同样不知道。于是，这场本应该公开进行的博弈变成了少数人的隐秘博弈。既然是隐秘博弈就存在许多不公的因素，有可能伤害到公众利益。因此，公众不应缺席这场博弈。
最后，公开问计于民可节省改革成本。今天这个机构调研，明天那个机构调研，这笔经费支出必然不少，而且效果也不一定很好。早日公开征求民意，不但能节省调研经费，而且还能节省时间——收入分配改革不能再一次次错失改革机会了。要知道，民意讨论之后，还要完善方案并经过相关法律程序，时间上拖不起。
可能在有关部门看来，如果公开一份不成熟的改革方案会影响到政府形象。其实，大可不必有这种顾虑。因为任何一项重大改革方案都不可能十全十美，唯有依靠集体智慧与民主决策，才能让改革方案少些漏洞多些公平。有关部门要意识到，民意是促进收入分配改革公平与效率的最好“鞭子”。如果继续这样调研再调研，陷入隐秘博弈的怪圈难以自拔，就会给人留下一种不好的印象：收入分配改革方案“难产”不是因为别的原因，而是因为有关部门先给既得利益集团吃“偏心饭”，等到既得利益集团博弈之后，才让公众吃“剩饭”。
我认为应该就收入分配改革方案给有关部门明确具体责任、立倒计时牌。如果不能在规定时间内出台方案征求民意，就要进行问责；如果参与改革方案的部门因为部门利益而影响改革进程，更要进行曝光和问责。